Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a modificare la legge del 1° luglio 1966 sulle epizoozie (LFE; RS 916.40) e al fine di garantire una prevenzione più attiva e soprattutto più rapida delle epizoozie e delle zoonosi.

Begründung

Considerando l'aumento del traffico di animali e merci a livello mondiale - traffici che diventano sempre più rapidi - e il riscaldamento climatico, dobbiamo prepararci ad affrontare in futuro maggiori casi di nuove epizoozie, in particolare di origine tropicale.

Per rispondere a queste nuove sfide la Confederazione deve rafforzare la prevenzione e impegnarsi anche a livello finanziario. La lLFE non è sufficiente a tal fine; in particolare manca una base giuridica che consenta il finanziamento da parte della Confederazione delle misure di prevenzione quali ad esempio i vaccini. Il principio secondo cui i costi della lotta contro le epizoozie devono essere sostenuti in linea di massima dai cantoni (art. 31 cpv. 1 LFE) non deve tuttavia essere messo in discussione.

L'interesse nazionale e le conseguenze dell'eventuale comparsa di nuove epizoozie giustificano la necessità di un intervento più forte da parte della Confederazione. Le epizoozie possono infatti rappresentare una minaccia per tutti gli animali (da reddito) svizzeri e addirittura per la popolazione qualora esse siano trasmissibili all'uomo. Basti pensare ad esempio all'influenza aviaria e al potenziale rischio di pandemia. In questo caso la Confederazione si assume una parte considerevole delle misure di preparazione. Lo stesso dovrebbe valere per le misure preventive contro le epizoozie, dal momento che per essere efficaci devono essere attuate rapidamente e in tutta la Svizzera. Inoltre tali misure devono essere negoziate con i nostri partner commerciali, riconosciute reciprocamente ed essere armonizzate a livello internazionale.

Tra le misure di prevenzione ricordiamo in particolare: le vaccinazioni di massa, la costituzione di banche di vaccini, programmi di rilevamento precoce e di sorveglianza, progetti di ricerca e rafforzamento dei piani di preparazione alla crisi mediante la collaborazione internazionale e la formazione di tutti i partner.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che la prevenzione delle epizoozie svolgerà in futuro un ruolo ancora più importante e il margine di manovra della Confederazione nelle misure di prevenzione dovrà essere esteso, pur restando comunque ben delimitato dal momento che la lotta contro le epizoozie rientra in linea di massima nell'ambito di competenza dei cantoni. L'impegno della Confederazione dovrebbe quindi limitarsi a compiti di sorveglianza, coordinamento, rilevamento precoce e prevenzione nonché, eventualmente, al sostegno mirato alle vaccinazioni animali di massa nell'interesse dell'economia svizzera. In tale ottica il Consiglio federale è disposto ad accogliere la mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.