Politica di promozione dei park and rail da parte delle FFS

Wortlaut

Di recente, le CFF hanno deciso di rivalorizzare il parcheggio della stazione di Romainmôtier-Envy, nel cantone di Vaud. Se la proposta di sfruttamento del terreno incontra il consenso degli utenti, lo stesso non si può dire per la decisione delle FFS di farne un parcheggio a pagamento. Alcuni ritengono che il progetto delle FFS scoraggerà i pendolari a prendere il treno.

Tale conflitto, evidentemente locale, pone il problema più generale della pertinenza della promozione di questi park and rail e, di conseguenza, dell'utilizzo, da parte dei pendolari, dell'auto per raggiungere la stazione più vicina al loro domicilio. Bisogna incoraggiare i pendolari a utilizzare i trasporti pubblici regionali (ad esempio l'autobus) o la mobilità lenta (andare a piedi o in bicicletta) per accedere alla rete FFS. Tuttavia, in numerosi casi, soprattutto nelle zone di periferia o dove l'habitat non è compatto, l'offerta di trasporti pubblici per raggiungere le stazioni è insufficiente, o addirittura inesistente. Le distanze da percorrere possono inoltre essere dissuasive per gli adepti della mobilità lenta. In questi casi, i pendolari sono costretti a ricorrere alla loro auto per andare a prendere il treno: non hanno alternative. Pertanto, il rischio che si corre facendo loro pagare il parcheggio è di incoraggiarli a restare al volante della loro auto fino a destinazione, a discapito del trasporto modale, cosa che sarebbe controproducente. Ad ogni modo, i pendolari non sono ricompensati per aver abbandonato, appena possibile, la loro auto a favore di un mezzo di trasporto più ecologico ...

Pongo quindi le seguenti domande al Consiglio federale:

1. Qual è la strategia delle FFS in materia di sviluppo e promozione del park and rail e, più precisamente, di politica dei prezzi in tale ambito?

2. Tale strategia comprende una riflessione, nonché delle linee direttive, sull'effetto incentivante dei prezzi dei park and rail sul comportamento dei pendolari relativamente alla scelta del mezzo di trasporto dal loro domicilio alla stazione più vicina? Se sì, in che cosa consistono tale riflessione o tali linee direttive?

3. In che percentuale l'accesso a questi park and rail è attualmente gratuito? Tali park and rail rispondono a criteri specifici?

4. Quali sono le tariffe dei park and rail a pagamento?

5. A quanto ammontano gli introiti derivanti da questi park and rail per le FFS?

6. Si potrebbe prevedere di mettere a disposizione degli utenti un sistema di prezzi differenziato in funzione delle possibilità di accesso alla stazione?

Stellungnahme des Bundesrates

I park and rail, situati presso circa 500 stazioni, offrono più o meno 24 000 parcheggi destinati principalmente a quei pendolari il cui domicilio o posto di lavoro non è raggiungibile in modo ottimale con i mezzi di trasporto pubblico. L'obiettivo è fare in modo che i pendolari optino per l'uso dei mezzi pubblici per coprire una parte del tragitto tra casa e lavoro. Il Consiglio federale ha invitato le FFS a prendere posizione in merito alle domande poste dall'autore dell'interpellanza.

1. Lo sviluppo dei park and rail dipende dai costi, dai benefici e dall'importanza per il mercato. Nella determinazione dei prezzi, le FFS prendono in considerazione le particolarità locali. Affinché le tariffe dei park and rail risultino integrate armoniosamente nella politica comunale dei parcheggi, esse vengono discusse con i comuni stessi.

2. I park and rail sono usati principalmente dai detentori di abbonamenti generali, abbonamenti di percorso e unitari il cui domicilio o posto di lavoro non è raggiungibile in modo ottimale con i mezzi di trasporto. Per incoraggiare maggiormente l'uso dei mezzi pubblici, le FFS fissano le tariffe degli abbonamenti mensili o annuali ad un livello inferiore rispetto alle tariffe di parcheggio comunemente in uso sul luogo. Secondo i risultati di un'analisi di mercato del 2005, il prezzo dei park and rail ha un impatto contenuto sulla loro domanda. Ben più importante è l'utilità del trasporto modale, ad esempio per far risparmiare tempo, come pure il rapporto tra il costo dell'abbonamento mensile e quello dell'abbonamento annuale. Durante gli orari di punta i parcheggi devono essere a disposizione soprattutto dei clienti fissi delle FFS.

3. Tutti i parcheggi park and rail delle FFS sono a pagamento. Vi sono tuttavia anche delle stazioni con possibilità di parcheggio gratuite.

4. L'intera gamma dei prezzi dei parcheggi è consultabile in rete all'indirizzo http://mct.sbb.ch/mct/reisemarkt/services/mobilitaet/parking.htm

5. Nel 2007 i beni immobili delle FFS hanno generato con i park and rail una cifra d'affari pari a 23 milioni di franchi.

6. Il sistema di differenziazione dei prezzi viene preso in considerazione soprattutto per parcheggi molto sollecitati e si basa principalmente su fattori quali le stagioni, l'orario giornaliero o settimanale. Al tempo stesso, non va dimenticato lo scopo principale dei park and rail, ossia servire i clienti delle ferrovie.

Risposta del Consiglio federale.