Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di verificare se il nuovo sistema tariffario annunciato dalle FFS non avrà effetti negativi sugli obbiettivi primari che la Confederazione si è prefissa in materia di protezione del clima e dell'ambiente come pure in materia di promozione dei trasporti e del servizio pubblico. In particolare il Consiglio federale è invitato ad influire sulle FFS affinché non sia attuato il previsto aumento dei prezzi delle corse nelle ore di punta e si rinunci a introdurre, per i biglietti, prezzi differenziati in funzione della fascia oraria. Il Consiglio federale deve inoltre incaricare le FFS di definire un sistema tariffario in grado di distribuire equamente i passeggeri sull'intero arco orario giornaliero, sfruttando maggiormente i treni meno frequentati (cfr. l'idea di un abbonamento generale light o proposte analoghe), senza tuttavia aumentare i prezzi delle altre fasce orarie. Infine esso deve garantire che le misure tariffarie prese dalle FFS non nuocciano alla competitività dei trasporti pubblici rispetto ai trasporti privati.

Begründung

La determinazione dei prezzi dei tragitti è d'importanza strategica per le FFS. È quindi opportuno che il Consiglio federale se ne occupi. Le FFS e l'Unione dei trasporti pubblici UTP stanno elaborando un nuovo sistema tariffario volto a vincolare il prezzo dei biglietti alle fasce orarie. Le corse durante le fasce orarie maggiormente frequentate dai pendolari diventeranno più care e ben presto i biglietti per una determinata tratta non saranno più validi su tutti i treni. Tali maggiorazioni contraddicono gli obbiettivi primari che la Confederazione si è prefissa in materia di protezione dell'ambiente e del clima come pure con il servizio pubblico e con la promozione dei trasporti pubblici. La validità dei biglietti è, fino ad oggi, estesa a tutti i treni e offre ai passeggeri una grande flessibilità. In considerazione del minaccioso cambiamento climatico, tali vantaggi non possono essere soppressi.

Il previsto aumento dei prezzi potrebbe penalizzare soprattutto i pendolari, che già oggi puntano sui trasporti pubblici, rispettosi del clima e dell'ambiente. Molti di loro, riflettendo, preferiranno andare al lavoro con la propria automobile. Ciò è nocivo per il clima e per l'ambiente, che la Confederazione si è impegnata a proteggere. In Svizzera il traffico stradale motorizzato è il principale fattore di cambiamento climatico. Esso genera nel nostro Paese un terzo delle emissioni di CO2.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è al corrente dell'elaborazione, nell'ambito di un progetto diretto dall'Unione dei trasporti pubblici (UTP) e dalle FFS, di un nuovo sistema tariffario che prevede anche prezzi differenziati. Esso non dispone però di dati concreti in merito.

Il Consiglio federale è dell'avviso che i prezzi nel settore dei trasporti pubblici debbano contribuire al conseguimento degli obiettivi della Confederazione in materia di politica dei trasporti. Tuttavia, in base alla legislazione vigente, la definizione dei prezzi in questo settore compete alle imprese di trasporto. Il sorvegliante dei prezzi ha la possibilità di intervenire in caso di prezzi abusivi praticati da imprese che dominano il mercato. In virtù dei combinati disposti degli articoli 9, 10, 2 e 12 della legge sulla sorveglianza dei prezzi, può sollecitare la riduzione dei prezzi abusivi mediante composizione amichevole o ordinarla mediante decisione. Alla luce di quanto esposto, il Consiglio federale non ritiene attualmente necessario intervenire.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.