Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di iscrivere nel quadro del piano finanziario per "G+S Kids" (A6210.0124 Indennità per le attività G+S) le seguenti indennità supplementari per attività G+S e di abbandonare l'obbligo per i cantoni di partecipare al finanziamento nella misura del 50 per cento:

- Piano finanziario 2010: aumento di 8 milioni di franchi;

- Piano finanziario 2011: aumento di 10,25 milioni di franchi;

- Piano finanziario 2012: aumento di 10,25 milioni di franchi.

Begründung

"Gioventù e Sport" è la storia di un successo. Grazie a "G+S Kids" saranno ora integrati nelle attività di "Gioventù e Sport" anche i bambini nella fascia di età compresa tra i cinque e i dieci anni. Il finanziamento di base del progetto deve essere assicurato dalla Confederazione.

Il 19 dicembre 2007 la mozione Kiener Nellen 06.3159, "Sport, movimento e alimentazione dei bambini tra i cinque e i dieci anni", è stata adottata dal Consiglio nazionale con l'incarico di aumentare il preventivo e il piano finanziario dell'Ufficio federale dello sport, affinché possano essere realizzati - in stretta collaborazione con l'Ufficio federale della sanità pubblica - progetti d'attuazione per la promozione del movimento e dello sport dei bambini tra i cinque e i dieci anni nonché per la promozione di un'alimentazione sana dei bambini nella medesima fascia d'età.

L'11 giugno 2008 la mozione è stata adottata dal Consiglio degli Stati con la modifica seguente: concludere entro la fine del 2008 i lavori al pacchetto di misure "Alimentazione e attività fisica" includendo bambini tra i cinque e i dieci anni e presentare indicazioni concrete riguardo all'attuazione e al finanziamento delle suddette misure. L'articolo 11 del disegno di legge sulla promozione dello sport posto in consultazione nel 2008 prevede il finanziamento totale dell'offerta di base da parte della Confederazione dal quinto al ventesimo anno d'età.

Le risorse richieste sono giustificate a livello di politica dello sport, di politica sociale e di politica finanziaria in considerazione della progressiva carenza di movimento e del crescente numero di bambini in soprappeso nonché degli enormi costi che ne derivano. Il progetto "G+S Kids" rappresenta un investimento necessario per il futuro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale nutre un grande interesse per la promozione del movimento e dello sport nei bambini e nei giovani. Il 6 giugno 2008 il Consiglio federale ha deciso, in relazione con l'apertura della procedura di consultazione sulla legge federale che promuove la ginnastica e lo sport (legge sulla promozione dello sport), che l'offerta di "Gioventù e Sport" deve essere estesa ai bambini nella fascia di età tra i cinque e i dieci anni ("G+S Kids"). L'obiettivo di "G+S Kids" consiste, fra l'altro, nel promuovere la capacità di prestazione dei bambini e la profilassi sanitaria (circolazione cardiaca, peso, osteogenesi, postura).

Nel 2008, in vista della realizzazione di "G+S Kids", sono stati formati circa 870 esperti e 5000 monitori. Entro la fine del 2009 i cantoni e le federazioni avranno formato circa 13 000 monitori. Nelle società e nelle scuole ci si aspetta quindi che "G+S Kids" sia introdotto in modo capillare.

Per il finanziamento di "G+S Kids", una stima basata su dati demografici, ipotizza il seguente fabbisogno di risorse: 10 milioni di franchi nel 2009, 16 milioni di franchi nel 2010, 20,5 milioni di franchi nel 2011 (fase di sviluppo finale). Con decisione del 6 giugno 2008 il Consiglio federale ha stabilito che la Confederazione si assume la metà dei costi relativi al programma "G+S Kids". Secondo il Consiglio federale l'altra metà dovrebbe essere finanziata mediante una partecipazione dei cantoni al programma. In seguito a tale decisione i cantoni hanno temporaneamente sospeso la loro partecipazione alla concretizzazione del programma.

Nel quadro delle deliberazioni sul preventivo 2009, il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno deciso a larga maggioranza di aumentare le risorse federali per "G+S Kids" da 5 milioni a 10 milioni di franchi svizzeri. L'introduzione capillare di "G+S Kids" dovrebbe quindi essere garantita e si rinuncerà all'obbligo per i cantoni, previsto dal Consiglio federale, di partecipare al finanziamento nella misura del 50 per cento.

Sulla base di questa chiara dichiarazione di intenti del Parlamento, il Consiglio federale è disposto a iscrivere le risorse necessarie per il programma "G+S Kids" nel piano finanziario 2010-2012. Fondandosi su considerazioni di principio il Consiglio federale respinge tuttavia direttive precise per la pianificazione. Affinché il Consiglio federale possa assolvere i suoi compiti di gestione politico-finanziaria, esso necessita di un minimo margine di manovra. Le dettagliate direttive in materia di finanziamento contenute nella mozione tolgono al Consiglio federale qualsiasi margine di manovra in materia di politica finanziaria. Ciò è in contraddizione con i principi di una pianificazione finanziaria politicamente e materialmente coerente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.