Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a garantire che, a partire dal 2010, la Confederazione non partecipi più alle spese dell'incontro annuale del WEF a Davos e in particolare ai costi straordinari per la sicurezza. Gli eventuali servizi richiesti dal WEF alla Confederazione devono essere fatturati al WEF stesso, mentre i costi per la protezione dei capi di Stato che partecipano al WEF devono essere sostenuti con il budget ordinario.

Begründung

Il vertice annuale del World Economic Forum a Davos causa ai poteri pubblici notevoli costi aggiuntivi. Nel preventivo della sola Confederazione sono previsti anche per il 2009 4,4 milioni di franchi per garantire la sicurezza di tale incontro, di cui 3,5 milioni per la SECO e 0,9 per le prestazioni da parte del DDPS.

Il WEF è una fondazione di diritto privato sostenuta da oltre 1000 multinazionali. Queste ultime, per poter farne parte, devono disporre di un fatturato annuo di un miliardo di dollari oppure rivestire un ruolo importante per la società. La partecipazione straordinaria ai costi dell'incontro annuale del WEF a Davos da parte della Confederazione non è più giustificabile per i motivi seguenti:

1. Il WEF non ha alcuno statuto ufficiale. L'incontro dei vertici dell'economia, della politica e dello show business - principalmente dell'Europa e degli USA - ha carattere puramente privato. Gli organizzatori di questa manifestazione dell'economia privata devono sostenere autonomamente i costi ad essa legati.

2. Il WEF ha un enorme problema di credibilità. Secondo il suo stesso fondatore, Klaus Schwab, il WEF di Davos si è ridotto a un evento mondano, soprattutto per banchieri. Con la crisi del mercato finanziario tale problema si è acuito ulteriormente. Tra i partner strategici del WEF si annovera(va)no istituti finanziari quali UBS, Morgan Stanley, ABN Amro e JP Morgan Chase - gruppi finanziari che ora devono essere sostenuti dallo Stato con sussidi miliardari, a spese dei contribuenti. Persino la banca d'investimento Lehman Brothers, fallita di recente, è citata tra i partner strategici.

3. Le decisioni democratiche e determinanti a livello politico sono riservate agli Stati e alle associazioni di diritto pubblico. Una rilevanza politica positiva di questo incontro tra personalità di spicco non è ravvisabile.

4. La popolazione non può accedervi, i costi d'ingresso sono molto elevati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'incontro annuale del WEF, organizzato secondo il diritto privato, è stato qualificato dal Parlamento, mediante decreto federale del 28 giugno 2000, quale evento di portata straordinaria, vista la sua importanza e i suoi effetti sugli interessi internazionali della Svizzera. In virtù di questa qualifica, il Consiglio federale sostiene da anni la polizia cantonale grigionese, responsabile per la sicurezza dell'evento, con risorse umane e materiali della Confederazione, principalmente mediante un servizio d'appoggio da parte dell'esercito.

Secondo il parere del Consiglio federale, i seguenti punti depongono a favore di un sovvenzionamento dell'incontro annuale del WEF:

- Il WEF è una piattaforma in cui vengono rappresentati gli interessi svizzeri e internazionali nei settori: politica economica, politica economica estera (p.es. incontri ministeriali OMC, incontri bilaterali, panel), cooperazione allo sviluppo, politica dell'ambiente, politica di pace e sicurezza, aiuti umanitari e politica dei diritti dell'uomo.

- Il WEF è un'importante piattaforma di discussione per l'economia.

- Vista la grande copertura mediatica internazionale, lo svolgimento del WEF in Svizzera è un eccezionale veicolo promozionale per diffondere l'immagine del nostro Paese nel mondo, anche quale Stato ospite di conferenze e organizzazioni internazionali.

- In uno studio pubblicato nel 2002, il professor Bieger dell'Università di San Gallo sosteneva che l'effetto economico per l'intera regione di Davos ammontasse a circa 20 milioni di franchi. Stando a Bieger, per la Svizzera la cifra d'affari generata dal WEF sarebbe ammontata addirittura a circa 42 milioni di franchi. Oggi, questo importo dovrebbe essere nettamente superiore.

Finora, la Confederazione ha partecipato ai costi per la sicurezza, sostenuti dal cantone dei Grigioni, nell'ambito di un modello di finanziamento a tre livelli. Questo modello prevede una partecipazione massima della Confederazione pari a 3 milioni di franchi all'anno rispetto al tetto massimo dei costi di 8 milioni di franchi. In caso di superamento del tetto dei costi, la Confederazione mette a disposizione ulteriori fondi per un importo massimo di 1,5 milioni di franchi (in media 0,5 milioni di franchi all'anno) per tre incontri annuali. Questa somma, dal 2005, non è mai stata richiesta. Inoltre nel bilancio della Confederazione erano previsti annualmente 0,9 milioni di franchi in favore del DDPS per costi supplementari nell'ambito di normali corsi di formazione o servizi di pattugliamento aereo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.