Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di definire gli accordi programmatici con i cantoni per il primo periodo NPC (2008-2011) volti al miglioramento della qualità delle paludi e di dimostrare la validità delle misure applicate al fine di arrestare l'ulteriore distruzione delle paludi.

Il rapporto deve in particolare segnalare quali mezzi finanziari sono utilizzati per quante misure di rigenerazione delle paludi. Si deve inoltre indicare quali zone cuscinetto sono state definite e con quali mezzi finanziari si promuove l'istituzione di tali zone cuscinetto.

Begründung

Durante l'ora delle domande del 17 dicembre 2007, il consigliere federale Moritz Leuenberger ha confermato che la qualità delle paludi protette è notevolmente peggiorata in Svizzera: le paludi si sono prosciugate, l'apporto di nutrienti è aumentato, l'incespugliamento e la forestazione continuano a progredire. Un gran numero di paludi sono scomparse negli ultimi decenni e le zone rimanenti sono state protette solo a partire dal 1987 a seguito dell'accettazione dell'iniziativa popolare Rothenthurm. Vent'anni più tardi, la situazione delle paludi risulta tuttavia ancora precaria. Ciò dimostra che i provvedimenti legislativi applicati sono insufficienti. Le paludi sono da un lato elementi naturalistici tipici del paesaggio svizzero. D'altro canto, le paludi intatte ospitano un numero elevato di piante e animali; la metà delle specie di flora minacciate sul territorio svizzero dipendono infatti da terreni umidi. È quindi necessario definire e applicare con la dovuta urgenza le disposizioni per la salvaguardia delle paludi e delle zone palustri al fine di interrompere la distruzione di queste aree uniche.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Negli ultimi anni la superficie delle paludi e delle torbiere alte di importanza nazionale è rimasta pressoché immutata, mentre la qualità delle paludi è peggiorata. A seconda degli ambiti interessati, la tutela delle paludi presenta notevoli differenze a livello di attuazione e in molti casi la qualità delle decisioni e dei piani in materia di protezione non è ancora sufficiente. Si registrano ad esempio importanti lacune per quanto concerne l'attuazione e l'esecuzione delle disposizioni che disciplinano la creazione di zone cuscinetto.

L'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) e l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) hanno iniziato a collaborare per trovare possibili soluzioni. Il Consiglio federale è disposto ad avviare la realizzazione del rapporto richiesto.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.