Wortlaut

1. Come valuta il Consiglio federale il lavoro della rete di parlamentari della Banca mondiale (PNoWB)? Il conferimento di una dimensione parlamentare alla Banca mondiale, che come ogni altra organizzazione internazionale riguarda unicamente la collaborazione di governi, ha dato buoni risultati?

2. Quali misure ha adottato il Consiglio federale per adempiere il mandato del postulato 01.3682, di costituire "un'assemblea parlamentare in seno alle istituzioni di Bretton Woods e di informare regolarmente le Commissioni della politica estera in merito ai progressi compiuti nel quadro di tale impegno"?

3. Nel rapporto 04.003 il Consiglio federale accenna a un gruppo di lavoro dei direttori esecutivi del FMI che ha vagliato la possibilità di rafforzare il dialogo delle istituzioni con i membri dei Parlamenti nazionali. La Svizzera era rappresentata in questo gruppo di lavoro? Come ha attuato le relative raccomandazioni? Cosa intraprende il Consiglio federale per rafforzare il dialogo del FMI con i membri dei Parlamenti nazionali?

4. Strategia e misure del Consiglio federale per influenzare i processi decisionali nelle organizzazioni finanziarie internazionali sono pressoché sconosciute al vasto pubblico. Cosa intraprende il Consiglio federale per informarlo maggiormente sulla politica finanziaria e di sviluppo multilaterale e per aumentarne la comprensione?

Begründung

La rete di parlamentari della Banca mondiale (PNoWB) costituisce un forum in cui membri dei Parlamenti di tutto il mondo possono raccogliere informazioni di prima mano sul lavoro della Banca mondiale, mettere in discussione proprie prese di posizione in modo multilaterale e parlamentare e poter in tal modo contribuire, quali rappresentanti eletti dal popolo, alla formazione dell'opinione internazionale. La crisi economica scatenata dagli Stati Uniti, e che ha prodotto effetti a livello globale, ha rievocato il significato delle organizzazioni finanziarie multilaterali.

Un maggiore coinvolgimento dei Parlamenti nazionali nella politica finanziaria e di sviluppo multilaterale è nell'interesse di una politica estera democratica. Nel 2002 il Consiglio nazionale ha pertanto accolto la mozione 01.3632 della Commissione della politica estera del Consiglio nazionale per la "costituzione di un'assemblea parlamentare in seno alle istituzioni di Bretton Woods" sotto forma di postulato. Nel suo parere il Consiglio federale è in linea di principio favorevole a un maggior coinvolgimento del Parlamento nell'attività delle istituzioni di Bretton Woods.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale approva il coinvolgimento dei Parlamenti nelle istituzioni di Bretton Woods (BWI). Questa interazione promuove la trasparenza e la comprensione delle attività di tali istituzioni. Nel frattempo, agli occhi del Consiglio federale la rete di parlamentari della Banca mondiale (PNoWB) si è ben affermata. Pertanto ai suoi convegni annuali si tengono dialoghi importanti con i vertici della Banca mondiale e del FMI. Occorre sottolineare che la PNoWB è stata concepita consapevolmente come rete dei Parlamenti e perciò come organizzazione indipendente. Il suo successo è quindi merito dell'impegno dei Parlamenti e non dei governi.

2. Il Consiglio federale ha approvato e sostenuto finanziariamente l'istituzione della PNoWB. Nel 2002 a Berna ha avuto luogo il terzo convegno della PNoWB. Le attività corrispondenti sono state commentate, in particolar modo in occasione del trattamento del postulato 01.3682, "Creazione di un'assemblea parlamentare in seno alle istituzioni di Bretton Woods", da parte della CPE.

3. Il rapporto sulla possibilità di rafforzare il dialogo tra il FMI e i parlamentari degli Stati membri elaborato da un gruppo di lavoro composto dai direttori esecutivi del FMI è stato adottato e pubblicato a gennaio 2004. Pur non facendo parte del gruppo, la Svizzera ne ha sostenuto i lavori. Il rapporto raccomandava di rafforzare le relazioni tra FMI e i parlamentari negli Stati membri. Il FMI dovrebbe creare e consolidare i contatti con le reti internazionali e regionali dei parlamentari, concentrandosi tuttavia sulle relazioni a livello nazionale. Ciò si traduce in un maggior coinvolgimento dei membri del Parlamento, in particolar in occasione delle trattative e delle valutazioni dei programmi di credito e dei periodici esami dei Paesi.

Le raccomandazioni dei gruppi di lavoro sono state attuate in modo soddisfacente. Si è instaurata una regolare collaborazione tra il FMI e il PNoWB; solitamente il direttore del FMI, ad esempio, partecipa ai convegni annuali del PNoWB e si dedica alle domande dei parlamentari. Inoltre in Svizzera i contatti tra il FMI e i membri parlamentari sono stati intensificati. A ottobre 2006 una visita presso il FMI a stretto contatto con i più importanti rappresentati del FMI è stato l'elemento centrale di un viaggio dei membri della Commissione della politica estera del Consiglio nazionale. Di volta in volta, nel quadro dell'annuale consultazione dei Paesi FMI, hanno luogo incontri separati fra la missione FMI e i membri delle Camere. Infine i membri della CPE e della Commissione consultiva per lo sviluppo e la cooperazione internazionali sono invitati a partecipare alle manifestazioni con i rappresentanti del FMI.

4. Il Consiglio federale e gli uffici competenti dell'amministrazione informano regolarmente il pubblico sulle attività della Svizzera nel FMI e nella Banca mondiale. Ogni anno il rapporto sulla politica economica estera presenta un quadro generale; gli uffici competenti comunicano invece le attività della Svizzera nel FMI e nella Banca mondiale tre o quattro volte all'anno in una newsletter. Infine, oltre alle notizie d'attualità, tutti gli strumenti importanti sono disponibili nei portali elettronici degli uffici responsabili.

Risposta del Consiglio federale.