Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di aumentare i versamenti al fondo infrastrutturale in modo che la Confederazione possa soddisfare gli impegni di pagamento ai cantoni per le misure urgenti dei programmi d'agglomerato.

Begründung

Stando alle disposizioni della legge sul fondo infrastrutturale, la Confederazione finanzia il 50 per cento delle misure urgenti dei programmi d'agglomerato. A causa degli scarsi mezzi finanziari, la Confederazione non riesce a soddisfare pienamente gli impegni di pagamento. Singoli progetti subiscono ritardi, per altri devono intervenire i cantoni con prefinanziamenti. In questo modo vengono vincolati mezzi cantonali che avrebbero potuto essere utilizzati per altri investimenti cantonali.

Alla luce di queste considerazioni, deve essere aumentata la quota dei proventi dell'imposta di consumo sui carburanti che, ai sensi dell'articolo 86bbis della Costituzione federale, è destinata a provvedimenti volti a migliorare l'infrastruttura dei trasporti nelle città e negli agglomerati. Così facendo, potrebbero scaturire importanti impulsi sul piano della politica anticongiunturale. Innanzitutto, si potrebbero realizzare senza ulteriori ritardi i progetti pronti per la realizzazione e in secondo luogo verrebbero sgravati i budget cantonali per una somma pari ai contributi garantiti. A loro volta, i cantoni potrebbero realizzare altri progetti, stimolando così l'economia regionale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'idea alla base del fondo infrastrutturale prevede che la Confederazione, per i prossimi 20 anni, sostenga il traffico d'agglomerato erogando ogni anno in media 300 milioni di franchi (esclusi il rincaro e l'imposta sul valore aggiunto). Fino al 2015 i mezzi finanziari (2,6 miliardi di franchi circa) destinati al traffico d'agglomerato verranno impiegati completamente per finanziare i progetti urgenti. Per poter tenere conto dell'elevato fabbisogno finanziario iniziale dei progetti urgenti, nei primi anni i crediti del fondo infrastrutturale risulteranno nettamente superiori al valore medio di 300 milioni di franchi all'anno (2008: 430 milioni di franchi; 2009: 470 milioni di franchi).

Nei prossimi anni, tuttavia, non si potrà fare a meno dei prefinanziamenti da parte dei cantoni. Anche nell'ambito della preparazione del messaggio per la seconda fase delle misure congiunturali di stabilizzazione, il Consiglio federale ha verificato la possibilità di sgravare i cantoni dai prefinanziamenti. Questa misura ha però mostrato che i presupposti del programma di stabilizzazione non sono soddisfatti.

La Confederazione, in particolare, non ha nessuna garanzia che i cantoni in un prossimo futuro e con i mezzi attualmente vincolati al prefinanziamento di progetti urgenti effettuino realmente nuovi investimenti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.