Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di realizzare, sulla base del vigente concetto relativo agli stazionamenti, uno sgravio duraturo degli aerodromi delle vallate alpine, in particolare durante i mesi estivi, e di fare in modo che sui differenti aerodromi operino flotte di velivoli con una composizione equilibrata. In tale contesto, occorrerà anche considerare la possibilità di svolgere all'estero esercitazioni regolari delle forze aeree.

Begründung

Il problema dell'elevato inquinamento fonico causato da aviogetti nelle regioni che ospitano aerodromi militari è noto. L'aerodromo di Meiringen è fortemente toccato dal problema dell'inquinamento fonico poiché nell'Oberland bernese sono impiegati principalmente F/A-18. Il medesimo problema si pone a Sion a causa della presenza degli F/A-18 e dei Tiger. A ciò si aggiunge il fatto che la maggior parte dei voli di allenamento degli F/A-18 e di altri aviogetti da combattimento hanno luogo nello spazio aereo vallesano.

Gli aerodromi sono senz'altro ben accetti nelle regioni perché offrono posti di lavoro e di formazione preziosi. D'altra parte, per le vallate alpine il turismo rappresenta un elemento molto importante dell'economia regionale. Negli ultimi anni, le denunce e le proteste di turisti e autoctoni si sono moltiplicate, ciò che ha arroventato il clima nelle regioni interessate. È pertanto importante che il problema dell'inquinamento fonico (eccessivo) sia preso sul serio e che a tale problema venga data una soluzione accettabile.

Il Consiglio federale rifiuta un adeguamento del concetto relativo agli stazionamenti. Il capo del DDPS tenta piuttosto di ridurre per quanto possibile l'inquinamento fonico nell'ambito di un dialogo con i rappresentanti dei governi cantonali interessati. Grazie all'incremento dei voli d'esercitazione all'estero, sembra che per il 2009 sia stata trovata una soluzione che consenta di sospendere per qualche tempo il traffico aereo durante l'alta stagione turistica estiva. Tuttavia, per gli anni successivi non è ancora in vista alcuno sgravio.

È quindi indispensabile che i colloqui avviati proseguano e che, unitamente ai cantoni e alle regioni interessati, siano realizzate soluzioni che comportino una composizione equilibrata delle flotte di velivoli e una riduzione dell'inquinamento fonico nelle vallate alpine. Grazie a una pianificazione degli impieghi e a una concezione adeguate, occorre inoltre porre le basi per consentire, in particolare in estate, una pausa senza rumori di velivoli della durata di almeno due mesi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che nelle vallate alpine il rumore dei velivoli è percepito in modo diverso rispetto a quanto avviene in un paesaggio aperto. Il DDPS ne tiene conto in quanto il carico principale è assunto dall'aerodromo di Payerne e a Sion si vola soltanto in misura limitata con aviogetti da combattimento. Inoltre, attualmente agli aerodromi di Meiringen e Sion è concessa una pausa estiva più lunga rispetto a Payerne. Il DDPS mira per quanto possibile a mantenere le concessioni fatte alle due regioni alpine che ospitano aerodromi.

Il Consiglio federale è parimenti consapevole che il rumore dell'F/A-18 di regola viene percepito come maggiormente disturbante rispetto a quello del Tiger F-5. In tutte le riflessioni sulla composizione delle flotte occorre tuttavia considerare che, con la prevista sostituzione parziale della flotta di Tiger, sarà impiegato un velivolo che, quanto a rumorosità, dovrebbe essere della medesima categoria dell'F/A-18. Di conseguenza, sotto il profilo dell'inquinamento fonico la questione della composizione delle flotte dovrebbe perdere importanza. Per una soluzione duratura non è pertanto possibile partire dall'attuale composizione di dette flotte.

L'aerodromo di Payerne sopporta oggi oltre la metà di tutti i voli di F/A-18. Il resto è ripartito tra i due aerodromi alpini - ma Meiringen assume circa il triplo dei voli di Sion - e l'aerodromo alternativo di Emmen, che assume gran parte dei voli tecnici con F/A-18. Modifiche a questa ripartizione basata sull'attuale concetto relativo agli stazionamenti - come chiede l'autore della mozione - sarebbero possibili soltanto trasferendo un numero ancora maggiore di movimenti di F/A-18 nella regione di Payerne o all'estero, oppure riprendendo nuovamente gli allenamenti con F/A-18 a partire dall'aerodromo alternativo di Emmen.

Il DDPS sta riflettendo in merito allo sgravio degli aerodromi alpini nel quadro del riesame del concetto relativo agli stazionamenti delle forze aeree attualmente in corso. La possibilità di uno sgravio dipende tuttavia in maniera determinante da fattori operativi ed economici. Inoltre, il numero dei posti di lavoro presso le differenti sedi dipende direttamente dal numero dei movimenti di volo.

Il Consiglio federale è pertanto dell'opinione che non possano essere anticipati i risultati del riesame del concetto relativo agli stazionamenti attualmente in corso, che sono parte integrante dei preparativi per l'acquisto di un nuovo velivolo nell'ambito della sostituzione parziale della flotta di Tiger. Il Consiglio federale propone per il momento di respingere la mozione, ma è disposto a esaminarne le richieste. Qualora la mozione dovesse essere accolta dal primo Consiglio, il Consiglio federale proporrà al secondo Consiglio di trasformare la mozione in un mandato d'esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.