Chiarimento dell'atteggiamento della vigilanza sui mercati finanziari nella crisi finanziaria

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sulle lacune nella vigilanza sui mercati finanziari e di chiarire in particolare le seguenti questioni per il periodo 2006-2008:

1. L'autonomia, la professionalità, l'indipendenza e la qualità nella raccolta, nell'analisi e nella valutazione di informazioni in particolare nella vigilanza sulle grandi banche erano garantite?

2. Quando e sulla base di quali fonti d'informazione la vigilanza sui mercati finanziari ha individuato i pericolosi sviluppi distorti (prezzi degli immobili al ribasso negli USA, mancata trasparenza e grandi rischi dei titoli subprime, inaffidabilità delle agenzie di rating, seri falsi incentivi nei sistemi salariali)?

3. Quali misure di diritto in materia di vigilanza ha adottato in particolare nella vigilanza sulle grandi banche per contrastare gli sviluppi distorti?

4. Come hanno reagito gli assoggettati alla vigilanza alle misure di diritto in materia di vigilanza?

Il Consiglio federale è inoltre incaricato di esaminare più approfonditamente, in prospettive future, in particolare le seguenti misure nell'ambito della vigilanza sui mercati finanziari e di presentare al Parlamento un rapporto sui risultati di tale esame:

1. potenziamento dell'indipendenza professionale e della qualità della vigilanza sui mercati finanziari, in particolare quella sulle grandi banche;

2. estensione fino a otto a dieci anni della durata del mandato degli organi supremi della vigilanza sui mercati finanziari, senza possibilità di rielezione;

3. standard di accreditamento per le agenzie di rating che possono essere impiegate quali fonti d'informazione nel campo di applicazione della vigilanza sui mercati finanziari;

4. standard di accreditamento per prodotti che possono essere distribuiti nel campo di applicazione della vigilanza sui mercati finanziari;

5. regole minime per i sistemi salariali delle persone che devono garantire un'attività irreprensibile ai sensi dell'articolo 3 capoverso 2 lettera c della legge sulle banche.

Begründung

La crisi finanziaria, che è la causa dell'attuale recessione congiunturale, ha mostrato le lacune nella vigilanza sui mercati finanziari.

Nonostante le vaste basi legali, numerosi strumenti, una struttura organizzativa professionale autonoma e competenze molto ampie, la vigilanza sui mercati finanziari (prima CFB) non ha riconosciuto per tempo gli sviluppi distorti in quanto tali e non ha applicato tempestivamente il suo strumentario.

Occorre chiarirne i motivi e trarne i dovuti insegnamenti per il futuro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a presentare un rapporto su queste problematiche ed a esaminare eventuali misure.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.