Wortlaut

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presentiamo la seguente iniziativa parlamentare:

1. FFS Cargo registra da anni pesanti perdite e sopprime regolarmente posti di lavoro. Quali strategie e misure sono state adottate in seno all'impresa affinché la stessa ritrovi il suo equilibrio finanziario? Quando e da chi sono state adottate tali strategie e misure?

2. Chi si assumeva la responsabilità di queste strategie e su quali basi e considerazioni poggiavano le stesse?

3. Per anni nel settore dei trasporti internazionali sono stati accettati incarichi a un prezzo inferiore a quello di costo. In base a quali principi sono state prese queste decisioni e chi ne era responsabile?

4. La strategia estera era caratterizzata da numerose incertezze, mentre la concorrenza è molto forte in questo settore. Quali organi e persone hanno adottato questa strategia estremamente rischiosa e in base a quali considerazioni economiche? Chi ha preso la decisione finale in merito?

5. Apparentemente la contabilità debitori era gestita in modo caotico. Talvolta non era possibile stabilire a quali clienti fossero già state inviate fatture. Perché i responsabili (direzione del gruppo, consiglio di amministrazione, capo del DATEC) e i revisori non si sono accorti di queste lacune? Quali misure sono state prese dopo aver scoperto il problema? Da chi sono state disposte? Per quali motivi le relazioni sulla gestione sono state approvate nonostante simili lacune?

6. La presentazione dei conti non è trasparente e non è di grande utilità per la gestione dell'impresa. Quali provvedimenti ha preso il DATEC per migliorare la presentazione dei conti?

7. È vero che il Consiglio federale approva da anni preventivi delle FFS che, contrariamente agli obiettivi strategici da esso fissati, prevedono disavanzi nel settore del trasporto merci? Perché il Consiglio federale ha ripetutamente rinunciato a imporre la sua strategia?

8. Che ruolo svolgono il Consiglio federale, il DATEC e l'UFT nella sorveglianza e nel controllo di FFS Cargo? Quando, dove e in che modo l'UFT, il DATEC o il Consiglio federale ha influito sulla strategia aziendale?

9. Su quali criteri professionali ci si è fondati per nominare gli organi direttivi delle FFS e della loro filiale FFS Cargo? Una volta manifestatasi la crisi di FFS Cargo, quali misure sono state prese per migliorare o modificare le strutture dell'impresa? Quando sono state adottate tali misure?

10. Quale influenza diretta o indiretta hanno esercitato i sindacati su FFS e FFS Cargo a livello strategico e operativo?

11. Vi sono relazioni personali o cordate tra dirigenti del DATEC, dell'UFT, delle FFS e dei sindacati? Se sì, quali?

12. È vero che l'ex capo di FFS Cargo Daniel Nordmann è il figlioccio del capo del DATEC?

13. Sono stati effettuati pagamenti tra le FFS e sindacati o imprese simpatizzanti (p. es. Ecoplan) per prestazioni quali mandati di consulenza e simili? Se sì, a quanto ammontano gli importi versati?

14. È vero che il presidente e due altri membri del consiglio di amministrazione delle FFS avevano precedentemente lavorato insieme nella direzione di un gruppo di imprese? È vero che un ex membro del consiglio di amministrazione delle FFS incaricato di collaborare alla preparazione della nomina di quest'ultimo vi si è in seguito fatto nominare lui stesso insieme a due ex colleghi di lavoro?

15. Il consigliere federale Leuenberger era al corrente dell'esistenza di questi legami in seno al consiglio di amministrazione delle FFS?

16. Quali conseguenze ha avuto il fatto che il consiglio di amministrazione dell'impresa FFS Cargo non comprendesse esperti in logistica?

17. Il Consiglio federale o taluni suoi membri hanno collaborato attivamente alla nomina degli organi direttivi? Su quali basi sono state prese tali decisioni? Chi ne ha assunto la responsabilità finale?

18. Per l'assegnazione del posto di Daniel Nordmann è stato svolto un regolare concorso? Qual era il profilo richiesto? Come e da chi è stato scelto, proposto e nominato il successore di Daniel Nordmann? Quali erano i criteri determinanti per la sua nomina?

Begründung

A causa di gravi problemi strutturali e della mancanza di strategia, dal 2001 l'impresa FFS Cargo ha complessivamente subito perdite pari quasi a 600 milioni di franchi. Sono inoltre stati soppressi circa 1 400 posti di lavoro. La strategia adottata all'epoca si è rivelata inefficace. Contrariamente a quanto richiesto dai partiti, le decisioni prese non sono state riconsiderate e non si è esaminato quali eventuali conseguenze dovessero trarne i responsabili. Sinora non si è verificato il ruolo svolto dal DATEC e dai diversi rappresentanti nel consiglio d'amministrazione delle FFS. A livello politico, l'esame di questo dossier è bloccato da anni poiché le persone abilitate a prendere decisioni in seno al DATEC (il consigliere federale Leuenberger), alle FFS (Weibel) e a FFS Cargo (Nordmann) sono in gran parte responsabili delle disfunzioni e sono tutti membri dello stesso partito. Benché taluni partiti non abbiano alcun interesse a far luce sugli errori dei loro esponenti, è giunta l'ora non soltanto di esaminare i motivi economici di questo disastro bensì anche di accertare le responsabilità politiche e di richiamare al dovere i responsabili.