Wortlaut

In occasione della modifica della legge federale del 13 dicembre 1996 sul materiale bellico (LMB), necessaria per la ratifica della Convenzione di Oslo sulle munizioni a grappolo, il Consiglio federale è incaricato di includere nella LMB il divieto per ogni persona fisica o giuridica di finanziare armi proibite da tale legge. Questo divieto varrà anche per le mine antiuomo, già contemplate nella LMB. Per finanziamento si intende qualsiasi forma di sostegno finanziario, ovvero i crediti e le garanzie bancarie, come pure l'acquisto per proprio conto di strumenti finanziari emessi da un'impresa.

Nei confronti dei trasgressori devono essere previste sanzioni penali.

Begründung

In seguito alla firma da parte della Svizzera a Oslo, il 3 dicembre 2008, della Convenzione per il divieto delle munizioni a grappolo, il Consiglio federale metterà in consultazione la modifica della LMB per la ratifica di tale Convenzione.

Nel rispetto degli obblighi generali enunciati nel primo articolo della Convenzione di Oslo, ogni Stato s'impegna a non mai, in nessuna circostanza, mettere a punto, produrre, acquistare o trasmettere a chicchessia, direttamente o indirettamente, munizioni a grappolo. Inoltre, tale articolo vieta di assistere, incoraggiare o incitare chiunque ad impegnarsi in qualsiasi attività vietata a uno Stato che abbia aderito alla suddetta convenzione.

Le attuali disposizioni legali non contemplano il finanziamento da parte di persone fisiche o giuridiche di imprese straniere che producono armi vietate. Di conseguenza, i risparmi e i fondi pensionistici della popolazione potrebbero essere impiegati, a sua insaputa e in tutta legalità, per finanziare la produzione di munizioni a grappolo e di altre armi vietate dalla LMB, quali le mine antiuomo: un'eventualità particolarmente inquietante, questa, a cui bisogna assolutamente ovviare con la revisione della legge in questione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 3 dicembre 2008 la Svizzera ha firmato a Oslo la Convenzione sul divieto delle armi a submunizioni. Alla luce della ratifica, il Consiglio federale sottoporrà alle Camere federali una modifica della legge sul materiale bellico. Nell'ambito dei lavori di revisione della legge occorrerà stabilire se le operazioni di finanziamento oggetto della mozione sono già considerate dalla legge oppure se quest'ultima debba essere precisata o integrata.

Un eventuale divieto di finanziamento delle attività illegali legate alle armi a submunizioni e alle mine antiuomo riguarderà in ogni caso esclusivamente il finanziamento diretto. Infatti, anche soltanto per ragioni pratiche - in particolare nel caso del denaro investito in azioni estere - assumendo un onere ragionevole sarebbe quasi impossibile verificare se il finanziamento non vada indirettamente a beneficio di un'attività vietata ai sensi della legge sul materiale bellico.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.