Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sul modello della franchigia annuale per famiglie nell'assicurazione malattie di base. Questo modello visionario, sviluppato più di dieci anni fa dal professor Marc-Henri Amsler dell'Università di Losanna, potrebbe toglierci, temporaneamente, dal vicolo cieco in cui ci troviamo.

Begründung

Il modello della franchigia annuale per famiglie prevede di mettere in relazione la franchigia per famiglie con il reddito determinante in caso di malattia. In questo modo si otterrebbe un effetto di perequazione sociale simile a quello delle deduzioni fiscali individuali e per le persone a carico.

Il rapporto deve stabilire i vantaggi e gli svantaggi rispetto al sistema vigente e l'utilità o meno di modificare la legislazione per permettere la creazione di una cassa malati unica a livello cantonale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'assicurazione malattie sociale svizzera, retta dalla legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), si basa sul principio dell'affiliazione individuale. Secondo l'articolo 3 LAMal, ogni persona domiciliata in Svizzera deve assicurarsi per le cure medico-sanitarie. Pertanto, l'intero sistema della LAMal è legato alla persona dell'assicurato e non alla collettività della famiglia. Il premio è individuale e lo è anche la partecipazione ai costi (franchigia, aliquota percentuale). Inoltre, considerata la grande quantità di assicuratori malattie e tenuto conto del diritto degli assicurati di scegliere liberamente la propria assicurazione tra quelle riconosciute, i membri di una stessa famiglia possono stipulare l'assicurazione presso assicuratori diversi. Per di più, un sistema di franchigia per famiglie ridurrebbe fortemente l'effetto incentivante delle franchigie, teso a responsabilizzare l'assicurato sulle spese sanitarie.

Il Consiglio federale è convinto dell'efficacia del sistema delle franchigie individuali e non intende modificarlo. Non vede quindi la necessità di allestire un rapporto su un nuovo modello di franchigia annuale per famiglie.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.