Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. Nell'avamprogetto concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali, oltre ai nuovi elementi della rete presso Morges e nella Glatttal, vengono indicati altri completamenti la cui realizzazione, a questo stadio, non viene esclusa. Si tratta in particolare dell'attraversamento del lago di Ginevra, della circonvallazione sud-est di Winterthur e della bretella di San Gallo. La Confederazione (Ufficio federale delle strade) è disposta ad adottare una pianificazione continua per questi elementi supplementari basata su dati costantemente aggiornati?

2. In caso di risposta affermativa, in che modo si intende procedere (regolare pubblicazione di rapporti all'attenzione del Parlamento)?

3. In caso di risposta negativa, quali sarebbero le motivazioni, tenuto conto del fatto che il Consiglio federale non ha rifiutato questi tre completamenti della rete a differenza di altri casi? Ciò significa che l'attraversamento del lago di Ginevra, la circonvallazione sud-est di Winterthur e la bretella di San Gallo meritano di essere analizzati in maniera approfondita ed eventualmente realizzati a lungo termine.

Begründung

Nel suo avamprogetto concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali (consultazione: dicembre 2008), il Consiglio federale menziona, a pagina 27 della versione italiana, tre completamenti della rete autostradale che non respinge: si tratta dell'attraversamento del lago di Ginevra, della circonvallazione sud-est di Winterthur e della bretella di San Gallo.

La rilevanza di questi completamenti richiede una pianificazione continua, per esempio sotto forma di rapporti regolari all'attenzione del Parlamento, e questo a prescindere dall'importanza incontestabile dei completamenti concernenti la circonvallazione di Morges e l'autostrada della Glatttal.

Stellungnahme des Bundesrates

Ai sensi dell'articolo 6 capoverso 2 della legge federale concernente il fondo infrastrutturale per il traffico d'agglomerato, la rete delle strade nazionali, nonché le strade principali nelle regioni di montagna e nelle regioni periferiche (LFIT; RS 725.13), il Consiglio federale sottoporrà alle Camere federali, entro il 31 dicembre 2009, un messaggio concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e lo sblocco dei crediti necessari. Successivamente, in virtù del capoverso 3 di detto articolo, l'esecutivo informerà il Parlamento, di regola ogni quattro anni, sullo stato del programma e chiederà la liberazione dei crediti per il periodo successivo. Nel caso dei progetti concernenti l'eliminazione dei problemi di capacità, si tratta tecnicamente di complementi di corsie della rete esistente delle strade nazionali con una lunghezza superiore ai 2 chilometri (messaggio del Consiglio federale del 2 dicembre 2005; FF 2006 744).

Durante la preparazione del messaggio concernente il programma succitato, è tuttavia emerso che, per questioni di impraticabilità e inadeguatezza, in alcuni casi limitati i problemi di capacità non potevano essere eliminati attraverso l'aggiunta di nuove corsie ma che sarebbe stata necessaria la costruzione di un nuovo elemento viario. Siccome questo dossier è strettamente connesso a quello concernente l'eliminazione dei problemi di capacità così come definiti nella LFIT, è opportuno coordinarne la pianificazione, anche se questo renderà necessario un ulteriore adeguamento del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali (RS 725.113.11). Secondo il Consiglio federale simili interventi sono estremamente urgenti nell'area di Morges (VD) e nella Glatttal (ZH). Nell'ambito della consultazione relativa al messaggio, i cantoni di Ginevra e di San Gallo hanno chiesto altri completamenti della rete nell'area delle rispettive capitali. Questi quattro casi verranno esaminati approfonditamente nelle prossime fasi di progettazione. Inoltre, in base all'evoluzione dei lavori di progettazione concernenti l'area di Zurigo nord/Glatttal, potrebbe tornare di attualità una circonvallazione di Winterthur.

1. Nell'ambito delle successive fasi di progettazione, il Consiglio federale è disposto ad analizzare se, anche a Ginevra e a San Gallo, sia più opportuno optare per nuovi elementi viari piuttosto che per l'aggiunta di corsie. Per quanto riguarda Winterthur, stando ai dati attuali, l'ampliamento della strada nazionale esistente resta l'opzione principale. Se dalle pianificazioni globali concernenti l'area di Zurigo nord/Glatttal dovessero emergere nuovi elementi, la circonvallazione di Winterthur dovrebbe in seguito essere ripresa in considerazione.

2. Nei rapporti regolari previsti dall'articolo 6 capoverso 3 della LFIT (cfr. sopra) che il Consiglio federale trasmetterà al Parlamento, figureranno anche informazioni sullo stato delle verifiche relative ai nuovi elementi viari. La concretizzazione di un simile progetto dovrebbe essere sottoposta alla decisione delle Camere nel quadro di un messaggio volto a completare il decreto federale concernente la rete delle strade nazionali (RS 725.113.11).

3. Stralciata.

Risposta del Consiglio federale.