Terza corsia temporanea sull'autostrada Ginevra-Losanna tra Le Vengeron e Coppet

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. La Confederazione (Ufficio federale delle strade) è disposta a convertire, totalmente o parzialmente, la corsia d'emergenza tra Le Vengeron e Coppet, lungo l'autostrada Ginevra-Losanna, in una terza corsia di marcia, sul modello della conversione temporanea in corso di realizzazione tra Morges est ed Ecublens?

2. In caso di risposta affermativa, entro quando verrà effettuata tale conversione, quanto costerà ed eventualmente lungo quali parti del tratto Le Vengeron-Coppet?

3. Quali sono le motivazioni in caso di risposta negativa, tenuto conto del fatto che il Consiglio federale ha inserito il tratto succitato nel modulo 2 (livello di criticità III) dell'avamprogetto concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali?

4. Nel caso in cui il Parlamento accetti l'eliminazione del problema di capacità lungo il tratto in questione, entro quando verrà realizzata una soluzione definitiva (allargamento a sei corsie) in ottemperanza al parere espresso dal Consiglio di Stato vodese il 1° aprile 2009 e alla petizione "Sì alla sicurezza stradale. Sì alla terza corsia autostradale tra Losanna e Ginevra"?

Begründung

Il tratto autostradale tra Le Vengeron e Coppet, alle porte dell'agglomerato franco-valdo-ginevrino, lungo il confine tra il canton Vaud e quello di Ginevra, figura già tra i tratti sovraccarichi destinati a diventarlo ancora di più entro il 2020.

Tenuto conto dei mezzi finanziari limitati destinati all'eliminazione dei problemi di capacità lungo la rete delle strade nazionali, è giustificato temere che questo tratto verrà ampliato molto (troppo) tardi considerando il crescente volume di traffico tra Ginevra e la costa vodese. Di conseguenza la conversione temporanea della corsia d'emergenza tra Le Vengeron e Coppet in una terza corsia di marcia permetterebbe di aumentare la capacità del tratto portandolo a sei corsie, conformemente al progetto concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali.

Stellungnahme des Bundesrates

Ai sensi dell'articolo 6 capoverso 2 della legge federale concernente il fondo infrastrutturale per il traffico d'agglomerato, la rete delle strade nazionali, nonché le strade principali nelle regioni di montagna e nelle regioni periferiche (LFIT; RS 725.13), il Consiglio federale sottoporrà alle Camere federali, entro il 31 dicembre 2009, un messaggio concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e lo sblocco dei crediti necessari. Successivamente, in virtù del capoverso 3 di detto articolo, l'esecutivo informerà il Parlamento, di regola ogni quattro anni, sullo stato del programma e chiederà la liberazione dei crediti per il periodo successivo.

Il programma che il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento suddivide i progetti volti a eliminare i problemi di capacità in moduli in funzione delle priorità legate al traffico, tenendo nel contempo conto delle risorse finanziarie disponibili. Per i progetti del modulo 1, il messaggio chiede lo sblocco dei crediti. La pianificazione degli altri progetti estremamente urgenti (moduli 2 e 3) avrà priorità assoluta in modo da consentire un tempestivo avvio dei cantieri se, tra quattro o otto anni, il Parlamento deciderà di sbloccare i crediti necessari. In effetti, l'inizio dei lavori non dipende solo dallo stanziamento dei fondi necessari, ma anche dallo stato di avanzamento del progetto a livello di pianificazione e dal decorso della normale procedura di ricorso. Pertanto è possibile pronunciarsi sulla probabile data dello sblocco dei crediti per un dato progetto, ma non sul momento effettivo della sua realizzazione o della sua messa in esercizio.

1. In casi singoli, il ricorso alla corsia d'emergenza può rappresentare una soluzione adeguata per decongestionare la strada. Tuttavia, questo strumento ha dei grossi limiti soprattutto dal profilo della sicurezza. Il Consiglio federale intende pertanto far verificare su scala nazionale lungo quali altri tratti congestionati e a quali condizioni potrebbe essere opportuno adottare una soluzione che preveda l'utilizzo temporaneo della corsia d'emergenza analogamente a come avviene tra Morges ed Ecublens. Sotto questo aspetto, in primo piano vi sono i tratti con gravi problemi di capacità, la cui eliminazione strutturale durerà presumibilmente ancora a lungo. La decisione finale dipenderà dall'esperienza fatta sul tratto Morges-Ecublens, dalle condizioni tecniche, dall'onere finanziario necessario e dalla potenziale durata di utilizzazione di una simile soluzione. L'esecutivo è disposto a valutare anche il tratto Le Vengeron-Coppet nel quadro di questa ampia verifica su scala nazionale.

2. Prima di disporre dei risultati della verifica menzionata, non è possibile quantificare l'onere finanziario di un singolo progetto, tanto meno pronunciarsi sulla fattibilità di questa soluzione su singoli segmenti oppure lungo l'intero tratto Le Vengeron - Coppet e neppure indicare una possibile data di realizzazione. Se la valutazione concreta di questo tratto, in particolare anche per una durata di utilizzazione presumibilmente piuttosto breve, dovesse dare esito negativo, gli investimenti per una conversione temporanea della corsia d'emergenza non avrebbero comunque senso nonostante l'elevato flusso di traffico.

3. Si rimanda alla domanda 1.

4. Secondo il Consiglio federale lo sblocco dei crediti per la realizzazione del progetto concernente il tratto Le Vengeron-Coppet potrà probabilmente essere chiesto tra quattro anni nel quadro del prossimo messaggio. In ogni caso, per le ragioni succitate, non è attualmente possibile dire quando verranno effettivamente eliminati i problemi di capacità in questione.

Risposta del Consiglio federale.