Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un rapporto in cui esamina le seguenti misure per migliorare la vigilanza e irrigidire i controlli sulle casse malati:

- verificare la solvibilità delle casse malati secondo il test svizzero di solvibilità SST;

- obbligare le casse malati a osservare i criteri del buon governo definiti nello "Swiss Code of Best Practice for Corporate Governance";

- emanare disposizioni di legge sulle riserve minime e massime;

- inasprire le direttive concernenti gli investimenti adeguando le direttive sulla presentazione dei conti (tra cui la valutazione dei titoli secondo le Swiss GAAP RPC) e introducendo limiti per categoria d'investimento.

Il Consiglio federale è inoltre invitato a illustrare nel rapporto i vantaggi e gli svantaggi di un assoggettamento delle attività delle casse malati nel settore dell'assicurazione obbligatoria alla vigilanza della FINMA.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide la necessità espressa nel presente postulato di esaminare nuovi strumenti atti a rafforzare la vigilanza sugli assicuratori malattie. È quindi d'accordo di accogliere il postulato e, in quest'ottica, tiene a precisare quanto segue:

La verifica della solvibilità degli assicuratori-malattie mediante un sistema basato sui rischi analogo al test svizzero di solvibilità SST permette di determinare il volume delle riserve di cui necessitano i singoli assicuratori. L'introduzione di un sistema di calcolo delle riserve basato sui rischi renderebbe quindi superfluo emanare ulteriori disposizioni sulle riserve massime e minime. Con il passaggio a un tale sistema di calcolo si porrebbe anche la domanda sulla necessità che l'Ufficio federale della sanità pubblica UFSP continui in futuro a verificare a titolo preventivo le tariffe dei premi.

Al momento l'UFSP sta rielaborando le prescrizioni in materia di investimenti per gli assicuratori malattie sulla scorta degli insegnamenti tratti dalla crisi finanziaria. L'entrata in vigore delle nuove disposizioni è prevista per il 1° gennaio 2011. Inoltre, dal 2012 tutti gli assicuratori che esercitano l'assicurazione sociale malattie devono adottare il nuovo standard di presentazione dei conti per assicuratori malattie e assicuratori immobiliari (Swiss GAAP RPC).

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.