Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di ridurre il numero dei corsi di ripetizione a cinque o sei corsi.

Begründung

Secondo il capo del DDPS, per poter funzionare correttamente Esercito XXI avrebbe bisogno annualmente di 700 milioni di franchi in più. Considerata la problematica situazione finanziaria della Confederazione e la verifica dei compiti attualmente in corso, la richiesta di maggiori risorse finanziarie da parte dei vertici dell'esercito è irrealistica. L'esercito deve poter funzionare anche con un budget più contenuto. La cosmetica contabile non basta più. Come chiaramente esposto anche dal Dipartimento delle finanze, si tratta ora di "indicare passi concreti per ridurre il personale e il materiale dell'esercito".

Un passo concreto e immediatamente attuabile consiste nel ridurre la durata dei servizi obbligatori. Oggi la scuola reclute dura da 18 a 21 settimane a seconda dell'arma. I militari di truppa assolvono sei o sette corsi di ripetizione, che si svolgono ogni anno e durano 19 giorni (art. 11 e 12 OEs). Il risultato è un esercito sovradimensionato, con un incredibile effettivo di 195 550 militari. Un simile esercito di massa non ha alcuna ragion d'essere dal profilo della politica di sicurezza. L'effettivo sproporzionato e l'estesa riserva di prontezza, pari al 36 per cento (la riserva dovrebbe essere normalmente del 15 per cento), compromettono l'andamento del servizio e provocano costi d'esercizio importanti, senz'altro evitabili.

In Europa anche altri eserciti di leva stanno riducendo il periodo di servizio obbligatorio a causa delle ristrettezze a livello di finanze pubbliche e in considerazione della situazione positiva in materia di sicurezza. In Germania, ad esempio, CDU, CSU e FDP hanno convenuto, nell'accordo di coalizione del 26 ottobre 2009, di ridurre dal 1° gennaio 2011 il periodo di servizio obbligatorio da nove a sei mesi.

La misura immediata proposta consente di risparmiare ingenti risorse finanziarie che potranno contribuire a risolvere le numerose carenze constatate nell'esercito.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La questione del numero di corsi di ripetizione da prestare è un aspetto dell'ulteriore sviluppo dell'esercito per il quale il Consiglio federale definirà le linee direttive sulla base del rapporto sulla politica di sicurezza 2010. Attualmente le basi materiali per una decisione in merito alla mozione non sono ancora disponibili. Gli effettivi e la struttura dell'esercito devono tener conto tanto delle esigenze economiche e in materia di politica di sicurezza quanto della situazione demografica. Il Consiglio federale non esclude l'opzione proposta, ma al momento attuale non considera opportuno ridefinire il numero di corsi di ripetizione da prestare.

È esatto che il numero di corsi di ripetizione influisce sui costi d'esercizio. Tuttavia occorre tener presente che hanno un'incidenza anche il numero delle formazioni, l'intensità dell'istruzione e il livello tecnologico dell'equipaggiamento. La riserva, d'altra parte, non causa alcun costo d'esercizio, dal momento che la truppa non è chiamata in servizio.

Il 26 novembre 2008 il Consiglio federale ha deciso di ridurre gli effettivi dell'esercito e l'entità del materiale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.