Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un concetto in materia di difesa con almeno tre varianti, possibilmente riferite ai casi estremi, indicando i relativi vantaggi e svantaggi. Lo scopo è garantire, nei limiti di spesa attuali (al massimo 4 miliardi di franchi l'anno), l'esercito migliore per la difesa autonoma dell'indipendenza e della neutralità del nostro Paese in vista delle possibili future minacce.

Su questa base, il Consiglio federale indicherà al Parlamento quale delle varianti presentate sia a suo giudizio la migliore, o la meno inadeguata, e per quali motivi tale variante sia da preferirsi.

Il Consiglio federale dovrà inoltre specificare quale concetto sceglierebbe per realizzare il migliore esercito se non fosse condizionato da limiti di spesa, e quali sarebbero i relativi costi.

Tali varianti dovranno essere presentare nel corso del 2010 unitamente al rapporto sulla politica di sicurezza.

Begründung

Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) e l'esercito sono in cattivo stato. La missione di difesa, le risorse a disposizione, l'equipaggiamento e gli effettivi non sono più armonizzati. L'elenco delle carenze del DDPS, ormai di pubblico dominio, si allunga sempre più. Gli sforzi compiuti dai vertici del dipartimento per porre rimedio alle carenze sono rallegranti. È però indispensabile anche fare presto chiarezza sul concetto in materia di difesa nazionale. L'obiettivo consiste nel far sì che la Svizzera disponga dell'esercito migliore per la difesa autonoma di un piccolo Stato indipendente e neutrale. Tale obiettivo deve essere raggiunto con le risorse finanziarie a disposizione. Non dovranno essere aumentate né le uscite della Confederazione né le tasse. È perciò necessario pianificare le spese per l'esercito entro gli attuali limiti di spesa dell'ordine di 4 miliardi di franchi svizzeri l'anno.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale considera l'ampio dibattito sull'ulteriore sviluppo della concezione dell'esercito un passo indispensabile sulla via verso un nuovo e largo consenso in materia di politica di sicurezza e di difesa nel Parlamento e nell'opinione pubblica. Nel rapporto sulla politica di sicurezza il Consiglio federale illustrerà chiaramente alle Camere federali le sue riflessioni in merito all'assetto della difesa nazionale. L'esame di varianti è incluso nell'elaborazione del rapporto menzionato. È compito del Consiglio federale presentare al Parlamento una concezione in materia di difesa che risponda alle esigenze della politica di sicurezza e che sia realizzabile; le varianti estreme non lo sono.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.