Wortlaut

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

Al fine di chiarire le competenze di sfruttamento dei pascoli alberati e di lottare contro l'imboschimento, chiedo una modifica della legge forestale, della legge sull'agricoltura e della legge sulla pianificazione del territorio (LPT) che consenta di inserire i pascoli alberati nella zona agricola.

Begründung

I pascoli alberati sono un patrimonio agricolo secolare, soprattutto nell'arco del Giura ma anche in diversi cantoni alpini. Questo mosaico di prati e boschi rappresenta un ambiente favorevole per il pascolo del bestiame. Sappiamo inoltre che si tratta di un ecosistema importante per il mantenimento di un'elevata biodiversità. Tant'è che gli agricoltori possono inserire queste superfici fra le superfici di compensazione ecologica. Esse non danno tuttavia diritto ad alcun contributo.

I pascoli alberati hanno carattere ibrido: sfruttati soprattutto a fini agricoli, sono classificati quali foreste a causa della presenza di boschetti sparsi. Nell'arco del Giura, il tasso di imboschimento dei pascoli alberati è del 30 per cento circa. Questo dato ben dimostra la predominanza dello sfruttamento agricolo rispetto a quello boschivo, finalizzato in gran parte al riscaldamento delle fattorie. Va inoltre osservato che i pascoli alberati appartengono principalmente alle aziende agricole.

Nonostante quanto esposto sinora, le prerogative di sfruttamento sono di competenza dei servizi forestali. Questa situazione non è più comprensibile in un momento in cui il fenomeno dell'imboschimento del Paese è ampiamente riconosciuto.

I pascoli alberati sono il risultato delle operazioni di dissodamento eseguite in passato per trasformare le foreste in terreni da pascolo. Ovviamente, il dissodamento è stato vietato circa un secolo fa. L'imboschimento avanza invece a grandi passi nella zona di montagna. Per questo motivo occorre fare il possibile per arrestare il deprezzamento dell'agricoltura. In pratica, la cura dei pascoli alberati è un lavoro ingrato con una rimunerazione mediocre.

Al fine di favorire l'utilizzazione agricola dei pascoli alberati, è giunto il momento di riconoscerne il carattere prettamente agricolo. Questo non significa tuttavia che non si potrà più subordinare l'abbattimento degli alberi all'autorizzazione dei servizi forestali, conformemente a quanto previsto dalla pertinente legge. Occorre semplicemente invertire lo statuto dei pascoli alberati trasferendoli da zona forestale con sfruttamento agricolo tollerato a zona agricola con alcuni vincoli di sfruttamento legati alla presenza di alberi.

I pascoli alberati sarebbero in tal modo maggiormente riconosciuti quali zone di estivazione e superficie agricola utile, consentendo alle aziende agricole di frenare l'incessante avanzamento dei boschi in atto nel nostro Paese.