Wortlaut

Terminato il tirocinio, un numero elevato di giovani non trova lavoro, come dimostrano varie ricerche sul mercato del lavoro. Il loro periodo di disoccupazione, tuttavia, è in media inferiore rispetto a quello di altri gruppi. Spesso e idealmente essi trovano lavoro prima che la classe d'età successiva si riversi sul mercato del lavoro. Per tutti i giovani che hanno terminato la formazione, la disoccupazione è un problema da non sottovalutare. Essa rappresenta una seria sfida se dura tanto a lungo da sovrapporsi con i giovani della classe d'età successiva.

Alla luce di tali considerazioni, pongo al Consiglio federale le seguenti domande:

1. Quanto è grande, secondo lui, il pericolo che i giovani che hanno terminato la formazione nel 2009 incorrano nel pericolo di ritrovarsi disoccupati per un lungo periodo?

2. Analizzando i dati degli scorsi cinque anni concernenti i giovani che hanno terminato la formazione e che non trovano lavoro, il 2010 presenta differenze e particolarità rispetto agli anni precedenti?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole di quanto possa essere difficile la transizione verso il mercato del lavoro per i giovani che hanno terminato la formazione. La ricerca di un primo impiego fisso è tanto più problematica se il contesto economico è caratterizzato da una fase di debolezza congiunturale. Per questo motivo, il Consiglio federale tiene continuamente d'occhio la situazione dei giovani in questione.

1. Come già durante la recessione precedente, nel corso della recente crisi la disoccupazione giovanile ha fatto registrare un aumento più che proporzionale. Questo fenomeno si è già manifestato in passato, con un aumento addirittura maggiore. Tra giugno 2009 e maggio 2010, il tasso di disoccupazione dei giovani tra i 15 e i 24 anni è stato del 4,9 per cento, valore leggermente al di sotto del 5,1 per cento raggiunto durante l'ultima crisi (tra giugno 2004 e maggio 2005). Con una media del 6 per cento fatta registrare tra giugno 2009 e maggio 2010, anche la quota dei giovani iscritti all'assicurazione contro la disoccupazione per oltre un anno è stata inferiore rispetto a quella del periodo di riferimento (giugno 2004 a maggio 2005), che era dell'8 per cento.

Questi dati evidenziano che per i giovani adulti il pericolo di incorrere in una disoccupazione di lunga durata è relativamente esiguo se paragonato a quello di altre fasce d'età e che esso non si è aggravato durante la più recente crisi.

2. La transizione dal tirocinio al mercato del lavoro regolare avviene per la maggior parte dei giovani nell'età tra i 18 e i 21 anni. Nel periodo tra giugno 2009 e maggio 2010, in tale fascia d'età erano disoccupati in media 7546 giovani con formazione professionale di base o con formazione empirica concluse. Anche questo valore si situa leggermente al di sotto di quello del periodo tra giugno 2004 e maggio 2005 (7859).

I dati più recenti confermano che la situazione dei giovani con formazione conclusa non è peggiorata rispetto all'ultima fase di debolezza congiunturale.

Ciò si spiega anche con il fatto che è stata adottata tempestivamente una serie di misure contro l'aumento delle disoccupazione giovanile. I cantoni, ad esempio, hanno perfezionato gli attuali provvedimenti inerenti al mercato del lavoro dell'assicurazione contro la disoccupazione, come ad esempio i periodi di pratica professionale e le aziende di pratica. Le spese sostenute dall'assicurazione contro la disoccupazione per questi due provvedimenti hanno raggiunto nel 2009 i 21 milioni di franchi. Secondo i preventivi cantonali, nel 2010 tale cifra dovrebbe essere leggermente superiore.

Inoltre, la Confederazione, i cantoni e le organizzazioni del mondo del lavoro mettono a disposizione in modo mirato progetti tesi a prevenire la disoccupazione giovanile. Il coaching, le campagne di informazione e consulenza, la pianificazione professionale nell'ultimo anno di tirocinio, i training di candidatura, gli incentivi alla creazione di posti di lavoro, ecc. facilitano ai giovani adulti l'accesso al mondo del lavoro.

Infine, con la legge federale sulle misure temporanee di stabilizzazione congiunturale nei settori del mercato del lavoro, delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nonché del potere d'acquisto (RS 951.91), il Consiglio federale ha messo in atto provvedimenti specifici a favore dei giovani:

- contributi finanziari per misure di perfezionamento rivolte a chi ha concluso una formazione professionale di base e si ritrova disoccupato;

- aiuti finanziari per datori di lavoro tesi a promuovere l'assunzione di giovani adulti disoccupati con poca esperienza professionale.

Questa legge è in vigore dal 1° gennaio 2010 e rimane valida fino al 31 dicembre 2011.

Risposta del Consiglio federale.