Wortlaut

Analogamente agli sforzi legislativi operati negli USA, il Consiglio federale presenta un progetto per una cosiddetta tassa di responsabilità della crisi (Financial Responsibility Fee). In questo contesto, tutte le banche e assicurazioni attive in Svizzera devono essere gravate da una tassa sulla somma di bilancio. Al riguardo, il Consiglio federale si impegna per una coordinazione internazionale nell'interesse della concorrenzialità della piazza finanziaria Svizzera per quanto concerne l'ammontare della tassa ed eventuali deroghe.

Begründung

Il governo americano sta attualmente elaborando i dettagli di una tassa speciale per le grandi banche e assicurazioni negli USA. L'obiettivo del progetto è, da un lato, trovare una nuova ripartizione degli oneri tra Stato ed economia finanziaria in relazione ai costi della crisi finanziaria e, dall'altro, attenuare la problematica del "too big to fail" nel senso di un indennizzo della garanzia. Questo procedimento è stato ben accolto sul piano internazionale da diversi noti economisti ed esperti finanziari. Anche l'UE sta considerando corrispondenti misure e il 22 febbraio 2010 il governo austriaco ha annunciato di voler prelevare ancora durante l'anno in corso una cosiddetta tassa speciale sulle banche, indipendentemente dagli sforzi fatti sul piano europeo.

Come già confermato dal Dipartimento federale delle finanze (DFF) il 15 gennaio 2010, il ministero delle finanze americano auspica una coordinazione tra le più importanti piazze finanziarie e si è rivolto al DFF con questa richiesta. Alla luce del programma di consolidamento della Confederazione e dei costi sociali derivanti dalla crisi nonché dei titoli tossici ancora in possesso della Banca nazionale svizzera di oltre 20 miliardi di franchi, le dichiarazioni del DFF in merito, secondo cui per motivi fiscali non si impone una tassa simile in Svizzera, sono sorprendenti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In molti Paesi gli interventi statali intrapresi per contenere la crisi finanziaria ed economica sono stati accompagnati da grosse ripercussioni fiscali. La partecipazione ai costi della crisi finanziaria secondo il principio di causalità è anche l'obiettivo della tassa di responsabilità della crisi proposta dagli Stati Uniti. Nella sua seduta del 28 aprile 2010 il Consiglio federale ha spiegato che non è necessario generare nuove entrate fiscali e che per rafforzare la resistenza contro le crisi del sistema finanziario esso punta prioritariamente su vincoli regolatori per le banche. Attualmente il Consiglio federale non ritiene pertanto opportuna l'introduzione di un'imposta sul settore finanziario, che prenderebbe in considerazione soltanto se in seno al G-20 si profilasse una procedura coordinata.

In vista di eventuali iniziative internazionali, nella sua risposta al postulato Kiener Nellen 10.3049, il Consiglio federale si adopera per l'allestimento di un rapporto che dovrebbe contenere un inventario e una valutazione delle diverse varianti d'imposta nel settore finanziario. L'obiettivo principale di questo rapporto è l'elaborazione di basi solide che favoriscano il mantenimento di una politica fiscale coerente in un contesto volatile.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.