Wortlaut

In collaborazione con le Commissioni della politica estera il Consiglio federale definisce l'orientamento strategico di lungo periodo della politica estera sulla base degli interessi e dei valori della Svizzera.

Begründung

La nostra attuale politica estera è la somma di singole misure indipendenti l'una dall'altra e non il prodotto di una strategia unitaria. Rischia quindi di non permetterci di affrontare le sfide future in un mondo sempre più globalizzato. È giunto il momento di una riflessione di fondo sul ruolo della nostra politica estera. Chi l'ha seguita attentamente nel passato recente ha potuto constatare che il ruolo e i valori della Svizzera sono stati e sono sempre più criticati, contestati e compromessi. In virtù di un ordinamento economico liberale, dell'istruzione e dello spirito pioneristico, il modello Svizzera aveva successo quando altri Stati erano in ritardo con le riforme. Ne è conseguito lo sviluppo di una politica estera come risposta a richieste dall'esterno.

I nostri buoni uffici, la neutralità, il successo economico e forse anche un po' la nostra modestia hanno praticamente reso superflua una politica estera attiva e autodeterminata. Questo si sta rivelando un grave difetto. La nostra politica estera è sempre più spesso guidata dall'esterno. Ciò deve cambiare. Come si è potuti giungere a questo punto? Il fatto di essere stati privilegiati durante la seconda guerra mondiale e sotto una campana di vetro nel dopoguerra e fino a guerra fredda inoltrata ha annebbiato la nostra visione dei cambiamenti nel mondo. Dall'inizio degli anni Novanta, non da ultimo con la caduta del Muro, è emerso un deficit a livello di politica estera, venuto a galla piuttosto brutalmente con la crisi finanziaria ed economica. La politica estera svizzera non si è accorta che la globalizzazione non ha acuito la concorrenza solo tra imprese ma anche tra Stati. In un mondo sempre più duro le nostre posizioni sono risultate insufficientemente rappresentate. Non abbiamo neppure capito o abbiamo realizzato troppo tardi l'attacco alle nostre posizioni in materia di politica finanziaria e fiscale. Questo deficit ha portato la Svizzera in una crisi di orientamento non ancora del tutto riconosciuta o accettata, ma che ha sempre più risvolti sulla politica interna ed estera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Gli affari esteri del Consiglio federale si fondano sull'articolo 54 della Costituzione federale della Confederazione svizzera. In quest'ottica il Consiglio federale persegue una politica estera coerente e ad indirizzo strategico, fondata sui tre principali assi definiti nel rapporto sulla politica estera 2009: la cura di buone relazioni con gli altri Stati e regioni, l'adozione di misure atte a fronteggiare le sfide globali come pure il consolidamento del sistema multilaterale. Il Consiglio federale tiene conto dell'esigenza di coerenza ed orientamento strategico della politica estera svizzera anche nel rapporto sulla politica estera 2010, attualmente in fase di elaborazione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.