Introduzione di un sistema che consenta di differenziare i prezzi nei trasporti pubblici

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a esaminare in che modo sia possibile migliorare la trasparenza dei costi e dei benefici nel sistema tariffario dei trasporti pubblici (traffico viaggiatori), analizzando in particolare la possibilità di introdurre un sistema di e-ticketing.

Begründung

Nel comparto viaggiatori dei trasporti pubblici è in vigore un sistema tariffario costituitosi nel corso del tempo. Gli utenti beneficiano della sua flessibilità, visto che non prevede né obblighi di prenotazione né vincoli a determinati orari e mezzi di trasporto, e del fatto di poter utilizzare in tutto il Paese, grazie al traffico diretto (ch-direct), la maggior parte dei mezzi di trasporto pubblici con un unico titolo di trasporto.

Di questo sistema si critica però la mancanza di trasparenza nella struttura dei prezzi, ad esempio per quanto concerne i supplementi fissati in base alla distanza su certi segmenti di tratta. Dal canto loro, le imprese di trasporto lamentano che il sistema non consente di differenziare i prezzi, per esempio in funzione della domanda, della qualità, dell'orario o della concorrenza da parte di altre offerte di trasporto. Inoltre, l'utilizzo da parte degli utenti, ad esempio dei circa 400 000 titolari di un abbonamento generale, può essere rilevato solo con prove a campione.

Nel 2001, in Svizzera è stato lanciato il progetto di e-ticketing "Easy Ride", al quale si è poi rinunciato a causa, tra l'altro, degli ingenti costi d'investimento (circa 600 milioni di franchi) necessari per la sua introduzione. Nel frattempo sono disponibili sistemi di e-ticketing di gran lunga migliori sul piano tecnico, che richiedono costi d'investimento iniziali notevolmente inferiori, come ad esempio Oyster Card London.

Sulla base di queste premesse, risulta opportuno esaminare se l'adozione di un sistema di e-ticketing rappresenti uno strumento efficace, che consenta di ottenere la trasparenza di costi e benefici sopra citata e di applicare ai trasporti pubblici un sistema tariffario opportunamente differenziato e nel contempo flessibile.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Secondo la legislazione vigente, la definizione delle tariffe e quindi dei sistemi di riscossione (e-ticketing ecc.) è di competenza delle imprese di trasporto (art. 15 della legge federale del 20 marzo 2009 sul trasporto di viaggiatori; RS 745.1). Il Consiglio federale è comunque disposto a esaminare e redigere un rapporto sul modo in cui sia possibile migliorare la trasparenza dei costi e dei benefici nel sistema tariffario dei trasporti pubblici (traffico viaggiatori), analizzando in particolare la possibilità di introdurre un sistema di e-ticketing. Il rapporto potrà servire da base di discussione per le Camere ed eventualmente per le imprese di trasporto cui compete l'adozione delle relative misure.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.