Wortlaut

L'esistenza del servizio "Consulenza ed aiuto 147" di Pro Juventute è in serio pericolo in seguito alla diminuzione dei proventi della vendita dei francobolli, grazie ai quali la Fondazione Pro Juventute ha potuto sovvenzionarlo trasversalmente per anni. Dal 2010 la Confederazione versa un contributo di 600 000 franchi l'anno tramite un credito dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali. Tuttavia, poiché non tutti i cantoni versano contributi, a breve termine Pro Juventute non sarà più in grado di coprire il resto delle spese con sovvenzioni trasversali. Il Consiglio federale è pertanto invitato a esaminare:

- a quali condizioni il contributo federale possa essere aumentato a lungo termine dal 2013;

- in che modo si possa istituire dal 2013 una gestione tripartita (Confederazione, cantoni e Fondazione Pro Juventute) finanziariamente solida e duratura per l'offerta "Consulenza ed aiuto 147" di Pro Juventute.

Begründung

Da anni la Fondazione Pro Juventute gestisce il servizio telefonico, in linea e per SMS "Consulenza ed aiuto 147", la cui efficacia ed efficienza è comprovata (mediamente il servizio offre consulenza, in tre delle quattro lingue nazionali, a 400 giovani al giorno). Con le consulenze del 147, la Fondazione Pro Juventute svolge un'importante funzione di collegamento tra i bambini e i giovani alla ricerca di aiuto e i servizi di consulenza specializzati, sgravando considerevolmente e in modo economico ed efficiente le autorità cantonali e comunali. Al servizio ricorre inoltre un numero sempre maggiore di genitori e di altre persone adulte interessate, attive ad esempio nel campo dell'insegnamento. Per anni la Fondazione Pro Juventute ha potuto sovvenzionare trasversalmente questo efficace servizio di consulenza grazie ai proventi della tradizionale vendita di francobolli, integrando così opportunamente i contributi dei cantoni e della Confederazione, che nel 2009 erano ammontati ad appena il 50 per cento dei costi reali. Ora, però, il crollo verticale degli utili della vendita dei francobolli rende insostenibili oneri di queste dimensioni. Le trattative correnti con i diversi partner finanziari a livello comunale, cantonale e nazionale implicano necessariamente un onere burocratico e amministrativo sproporzionato e costi amministrativi elevati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il preventivo per il 2011 del servizio "Consulenza ed aiuto 147" di Pro Juventute ammonta a 2,47 milioni di franchi. Con un contributo federale di 600 000 franchi e contributi cantonali e comunali previsti per un ammontare di altri 600 000 franchi circa, i poteri pubblici coprono quasi il 50 per cento delle spese. Il resto è finanziato da donazioni, sponsor e dalla Fondazione Pro Juventute stessa.

Il Consiglio federale considera il servizio "Consulenza ed aiuto 147" un'offerta valida e importante. La Confederazione versa perciò aiuti finanziari dal 1999: fino al 2006 il contributo ammontava a 300 000 franchi l'anno per poi aumentare costantemente. Per il periodo 2011-2013 è stato fissato per contratto a 600 000 franchi l'anno.

Nell'estate del 2010 il capo del Dipartimento federale dell'interno (DFI) ha invitato la Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali (CDOS) a esaminare la possibilità di concludere un contratto di prestazioni tripartito (Confederazione, cantoni, Pro Juventute). Poiché, però, il finanziamento di un'offerta come "Consulenza ed aiuto 147" è di competenza di ogni singolo cantone, un contratto tripartito non è realizzabile, come indicato dalla CDOS. Con lettera del 5 gennaio 2011, tuttavia, quest'ultima raccomanda ai cantoni di versare al servizio contributi, fissati secondo una chiave di ripartizione speciale, per un importo complessivo di 800 000 franchi.

Il Consiglio federale concorda con l'autrice del postulato che bisognerebbe garantire sul lungo termine il finanziamento del servizio di consulenza di Pro Juventute. E pertanto disposto a prendere in esame la possibilità di aumentare ulteriormente il contributo della Confederazione nel prossimo contratto di prestazioni e a proseguire gli sforzi per giungere a un contratto di prestazioni tripartito. In considerazione di quanto precede, il Consiglio federale si dice d'accordo di accogliere il postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.