Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto che pone l'accento sulla possibilità di migliorare, attraverso la defiscalizzazione, le condizioni quadro della produzione di derrate contenenti bevande spiritose. Dovranno essere chiariti i seguenti punti:

- la parte e il tipo di prodotti contenenti bevande spiritose importate, prodotte, commercializzate sul mercato nazionale ed esportate. Tenendo conto:

a. dei prodotti con un tenore alcolico superiore all'1,2 per cento del volume;

b. della parte di bevande spiritose nazionali utilizzata;

c. della struttura del settore, del numero di produttori, dei trasformatori e dei distributori interessati.

- gli effetti che la soppressione dell'imposizione dei prodotti contenenti bevande spiritose con un tenore alcolico superiore all'1,2 per cento del volume avrebbe sulle nostre entrate fiscali, sulla nostra burocrazia, sulla competitività delle nostre imprese, sul miglioramento del potere d'acquisto dei consumatori attraverso la diminuzione dei prezzi.

- se, oltre agli effetti della soppressione dell'imposizione, sono possibili altre forme di sgravio per il sistema, ad esempio a livello dei controlli.

- un paragone delle prescrizioni in vigore in questo settore nell'Unione europea e segnatamente con i Paesi limitrofi come la Germania.

Begründung

La revisione totale della legge sull'alcool è in corso. In questo contesto sarebbe interessante analizzare le possibilità per semplificare l'imposizione fiscale dei prodotti contenenti bevande spiritose. Questa imposizione non genera soltanto burocrazia ma rincara il prodotto a scapito del potere d'acquisto dei consumatori. Ad esempio la fondue: il 50 per cento delle nostre fondue pronte per l'uso vengono esportate. Per non penalizzare le nostre imprese rispetto alla concorrenza estera, la Regìa federale degli alcool rimborsa l'onere fiscale, pari a 29 franchi per litro di alcool puro per i prodotti con un tenore alcolico superiore all'1,2 per cento del volume. Questa prescrizione comporta pertanto una maggiore burocrazia. Questa imposta grava sia sul portamonete sia sul potere d'acquisto dei consumatori. Per quanto riguarda il cioccolato, le tavolette di cioccolato con liquore rappresentano un mercato di circa 5 milioni di franchi e le imposte prelevate su una tavoletta con liquore di 40 gradi ammontano a circa 15 centesimi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'avamprogetto di legge sull'imposizione delle bevande spiritose che il Consiglio federale ha posto in consultazione dal 30 giugno al 31 ottobre 2010 prevede già procedure semplificate per l'imposizione o l'esenzione fiscale delle derrate alimentari contenenti alcol.

Tenendo conto dei risultati della consultazione, la vigente normativa dovrà di principio nuovamente essere esaminata. In questo contesto bisognerà chiarire in particolare la questione della semplificazione della procedura relativa alla defiscalizzazione e della compatibilità con le normative dell'UE e dei Paesi limitrofi.

Sulla base del relativo rapporto, al Parlamento dovrà poi essere sottoposta una soluzione aggiornata unitamente al messaggio concernente la legge sull'imposizione delle bevande spiritose.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.