Wortlaut

Con l'articolo 93 capoverso 1 lettera c della legge sull'agricoltura (LAgr), nel quadro della Politica agricola 2007, il Parlamento ha creato le basi per i progetti di sviluppo regionale (PSR). Attraverso questi ultimi viene promossa la collaborazione a livello regionale tra diversi attori (agricoltura, silvicoltura, turismo, piccole imprese artigianali). Particolare attenzione è riservata ai prodotti agricoli che contribuiscono alla creazione di valore aggiunto in tali aree.

L'interesse per i PSR è molto alto nei Cantoni. Sono già state inoltrate diverse centinaia di bozze e attualmente sono 88 i progetti al vaglio dell'Ufficio federale dell'agricoltura. Si tratta di progetti basati su un approccio bottom-up, che godono del sostegno di Confederazione e Cantoni mediante fondi destinati al miglioramento delle strutture.

Date le richieste dei Cantoni per il 2011 e gli anni successivi, il fabbisogno creditizio supera le risorse finanziarie a disposizione. I contributi prospettati ai promotori di progetto nel quadro degli accertamenti preliminari dalla Confederazione e dai Cantoni devono essere drasticamente ridotti in funzione dell'attuale disponibilità di fondi. Ciò non deve accadere, perché così si stronca sul nascere l'incentivo a investire e a creare valore aggiunto introdotto soltanto pochi anni fa. Se per i miglioramenti strutturali non vengono approntati fondi supplementari, è inevitabile che molte iniziative regionali e progetti interessanti saranno resi impossibili o quantomeno fortemente ritardati. Nella maggior parte dei casi verranno a mancare le possibilità di attuazione.

Particolarmente colpiti sono i progetti nei Cantoni Berna, Ginevra, Grigioni, Vaud, Vallese e Ticino.

Il Consiglio federale è disposto a garantire un adeguato finanziamento dei progetti di sviluppo regionale (PSR) inoltrati dai Cantoni nel quadro dei limiti di spesa 2012-2013 e 2014-2017, affinché possano essere realizzati il più rapidamente possibile?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sostiene gli sforzi volti ad aumentare il valore aggiunto nelle regioni rurali al di fuori dei piccoli Comuni. Adatti a questo scopo sono i Progetti di sviluppo regionale (PSR) dedicati soprattutto alla produzione, al condizionamento e alla commercializzazione di prodotti agricoli regionali, oltre che alle prestazioni di servizio agricole. Per quanto sia soprattutto l'agricoltura a essere interessata in tali progetti, essi creano importanti sinergie e partenariati con aziende di trasformazione, con il turismo e l'artigianato locale, nonché con la silvicoltura, creando nuovi posti di lavoro e migliorando l'attrattiva delle aree rurali. I PSR, inoltre, possono avere un ruolo importante per i parchi naturali e integrare al meglio anche gli obiettivi della nuova politica regionale nelle aree rurali.

Il Consiglio federale prende atto, con soddisfazione, dell'avvio di numerose iniziative regionali con un approccio bottom-up. Dopo complessi preparativi, attualmente alcuni di questi PSR sono già avviati o stanno per esserlo. Rientrano nel settore dei miglioramenti strutturali agricoli e la loro promozione costituisce, pertanto, un compito comune sostenuto contemporaneamente da Cantoni e Confederazione. Di base, è di competenza dei Cantoni stabilire priorità e utilizzare conseguentemente i fondi di cui dispongono. Diversi Cantoni hanno previsto, nel loro preventivo, mezzi aggiuntivi per i PSR.

Tra i quattro indirizzi di fondo pilastri della Politica agricola 2014 - 2017, in consultazione fino a fine giugno 2011, il Consiglio federale pone il potenziamento della vitalità e dell'attrattiva delle aree rurali. E consapevole che, per ottenerlo, sia necessario altresì un rispettivo finanziamento e prevede, quindi, di aumentare i fondi per i provvedimenti nell'ambito dei miglioramenti strutturali nel limite di spesa "Miglioramento delle basi di produzione e misure sociali" e di tener conto dell'aumentata richiesta da parte delle Regioni e dei Cantoni. In tale contesto, il Consiglio federale ha incaricato l'Ufficio federale dell'agricoltura di definire, in collaborazione con i Cantoni, il fabbisogno per i prossimi anni dei PSR già avviati.

Risposta del Consiglio federale.