Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare, congiuntamente all'entrata in vigore del Codice di procedura penale minorile (PPMin), misure tese a valutare il conseguimento dell'obiettivo di abbreviare la procedura penale minorile e la sua efficacia.

Begründung

Tanto più rapidamente i giovani autori di reati devono affrontare il procedimento penale e subire le conseguenze delle loro azioni criminali, tanto migliori sono le probabilità di recuperarli.

Questo è l'obiettivo perseguito dal nuovo Codice di procedura penale minorile (PPMin), entrato in vigore il 1° gennaio 2011 insieme ad altre misure del pacchetto d'integrazione 2010 (migliorare il coordinamento delle procedure e la cooperazione tra le autorità di perseguimento penale e quelle della migrazione). Per poter verificare l'efficacia delle misure adottate e l'applicazione delle leggi, i più importanti obiettivi perseguiti vanno valutati nell'ambito di un progetto e illustrati in un rapporto.

La valutazione dovrà includere l'evoluzione della durata procedurale rispetto agli anni precedenti e ulteriori misure avviate nell'ambito dei problemi con giovani con un'intensa attività delinquenziale, per esempio:

- gli effetti del potenziamento della rete di contatti tra le istituzioni (non di polizia) sul comportamento delinquenziale dei giovani coinvolti nel procedimento penale;

- gli effetti del progetto "Case Management Formazione professionale", che accompagna in maniera vincolante giovani a rischio già dalla scuola dell'obbligo per aumentarne le prospettive formative e riportare sotto controllo la loro eventuale energia criminale;

- gli effetti del maggior coinvolgimento dei genitori conformemente alle indicazioni maturate nell'ambito dei progetti in corso, tesi a promuovere l'integrazione professionale dei giovani provenienti da un contesto migratorio (promozione conformemente all'art. 55 cpv. 1 lett. f della legge sulla formazione professionale LFPr).

La risoluzione dei problemi compete a vari uffici federali e si fonda su diverse basi legali. Di conseguenza, la valutazione dovrà chiarire anche l'effetto di tale cooperazione e interdisciplinarietà.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Codice di procedura penale minorile (PPMin; RS 312.1) è entrato in vigore il 1° gennaio 2011. Sostituisce i codici di diritto processuale minorile cantonali e si propone di unificare su scala nazionale le procedure e la prassi giuridica in questo ambito.

Il Consiglio federale ha interesse a verificare l'efficacia dell'applicazione del nuovo diritto e l'eventuale necessità di apportare miglioramenti. Nei prossimi anni intende pertanto seguire attentamente l'applicazione del PPMin, in particolare studiando il materiale statistico e la giurisprudenza e contattando gli addetti ai lavori. In base alle informazioni acquisite valuterà la necessità di modificare il PPMin.

Non sarà tuttavia possibile effettuare una valutazione nel senso strettamente scientifico del termine. Potrebbe, ad esempio, essere molto difficile rilevare e quantificare, come chiesto dall'autrice della mozione, con un dispendio ragionevole le conseguenze di un potenziamento della rete di contatti con le istituzioni non di polizia sul comportamento delinquenziale dei giovani coinvolti in procedimenti penali - già solo perché potrebbero mancare dati di paragone per il periodo precedente all'entrata in vigore del PPMin.

Il Consiglio federale è disposto a esaminare l'efficacia delle nuove disposizioni, adottando tuttavia il metodo pragmatico illustrato in precedenza.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.