Wortlaut

In un distaccamento d'esercizio a favore della Swisscoy (Stans) si è verificato alla fine del mese di agosto 2011 un infortunio riconducibile in massimo grado alla mancanza di preparazione e a un'esecuzione lacunosa dell'esercitazione. Il capo dell'esercito è informato sui fatti.

Diversi indizi inducono a ritenere che si sia cercato di occultare l'accaduto. Probabilmente tentativi in tal senso hanno pregiudicato le indagini.

Gli antefatti e il contesto conferiscono una dimensione politica all'evento. È stata rilevata una differenza di tre giorni tra la data della chiamata in servizio indicata sulla lettera informativa e quella figurante sull'ordine di marcia. Sollecitata prima dell'inizio del servizio, l'amministrazione militare non è stata in grado di fornire chiarimenti.

Da diverse fonti risulta che i militari dell'unità interessata sarebbero chiaramente sottoccupati. Il tempo a disposizione sarebbe stato impiegato per dormire, consumare filmati di ogni genere, dedicarsi a giochi di ogni tipo e ad altre attività piuttosto estranee al servizio.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Perché la Swisscoy beneficia del supporto esclusivo di un distaccamento d'esercizio?

2. Perché sono chiamati in servizio militari per i quali non vi è alcun lavoro da svolgere o, in tal caso, perché non si provvede almeno ad assegnare loro attività in qualche modo attinenti al servizio?

3. Perché il distaccamento d'esercizio svolge esercitazioni pericolose senza la necessaria istruzione e formazione?

4. Quanto costa un simile corso di ripetizione?

5. Perché dopo l'infortunio l'area sinistrata è stata sgomberata e perché sono state eliminate o distrutte le tracce dell'accaduto?

Stellungnahme des Bundesrates

L'autore dell'interpellanza fa riferimento a un incidente sopravvenuto sulla piazza d'armi di Wil presso Stans il 23 agosto 2011 nel quadro di un'esercitazione sulla protezione antincendio; in tale circostanza un militare in corso di ripetizione assegnato al distaccamento d'esercizio ha riportato ustioni a un braccio. Il militare in corso di ripetizione è stato assegnato al distaccamento d'esercizio in seguito all'approvazione della sua domanda di differimento del servizio. Il Consiglio federale si rammarica per l'accaduto.

Esso risponde alle domande come segue:

1. Come in altre piazze d'armi dell'esercito svizzero, anche sulla piazza d'armi di Wil presso Stans il distaccamento d'esercizio assicura in via prioritaria l'esercizio. In tale ambito i membri della Swisscoy assolvono, in tempi relativamente brevi, un'intensa istruzione specifica all'impiego che non consente l'assunzione di ulteriori attività. I distaccamenti d'esercizio sono indispensabili all'esercizio soprattutto nelle ubicazioni in cui non sono stazionate scuole reclute. Le prestazioni fornite vanno a beneficio di tutti gli utenti civili e militari della piazza d'armi e comprendono attività amministrative, di sussistenza, di trasporto, di manutenzione, di guardia nonché servizi di informazione e di controllo. Nel caso specifico della piazza d'armi di Wil, il distaccamento d'esercizio comprende anche militari impiegati per l'istruzione.

2. L'esercito non chiama in servizio militari senza corrispondenti incarichi e compiti. I membri di un distaccamento d'esercizio svolgono, tra l'altro, lavori nell'ambito dei servizi di retrovia con orari di lavoro molto differenziati (per es. servizio di cucina), con turni di lavoro di 24 ore (servizio di guardia) e con compiti di pulizia ripetitivi. In tale contesto non si può escludere che vi siano fasi di riposo di varia durata e momenti di lavoro meno intenso.

3. L'esercitazione in questione ha luogo dall'introduzione dell'istruzione specifica all'impiego (ISI) per i contingenti Swisscoy, vale a dire dal 1999. Essa è diretta da un militare, per la precisione da un ufficiale dei pompieri debitamente istruito. Sull'oggetto di questa domanda sono in corso indagini della giustizia militare; per tale ragione non è ancora possibile fornire informazioni al riguardo.

4. Il numero di giorni di servizio prestati nel summenzionato distaccamento d'esercizio ammonta a 22 giorni per persona. Considerato che i costi per un giorno di servizio ammontano a fr. 33.90 (consuntivo 2010/documentazione supplementare, credito per la truppa), i costi per il corso di ripetizione in questione ammontano a fr. 745.80 per persona. I costi globali, risultanti dalla moltiplicazione di tale cifra per 46 (numero complessivo dei militari membri del summenzionato distaccamento d'esercizio) ammontano a 34 400 franchi per un totale complessivo di 1012 giorni di servizio.

5. Sull'oggetto di questa domanda sono in corso indagini della giustizia militare; per tale ragione non è ancora possibile fornire informazioni al riguardo.

Risposta del Consiglio federale.