Wortlaut

Il Consiglio federale ha descritto in un rapporto lo stato dell'economia sociale (social economy, social entrepreneurship, social business) in Svizzera per quanto riguarda l'importanza quantitativa, le funzioni e le sfide. Al contempo ha illustrato le misure che consentirebbero di promuovere e aumentare il riconoscimento del settore.

Begründung

Il termine social business designa tutte quelle imprese che mettono al centro della propria attività obiettivi sociali o di interesse generale. Le imprese e le organizzazioni di questo tipo sono attive anche in molti settori economici (cfr. ad es. Social Economy Europe o Chavez/Monzon 2007, economia sociale nell'UE) e contribuiscono in maniera significativa a sostenere la produzione economica e l'occupazione. Nell'Unione europea l'economia sociale rappresenta circa il 10 per cento di tutte le imprese. In Svizzera non esistono dati precisi sulle imprese della "vecchia" economia sociale e sulle "nuove" iniziative di social business. Varie ricerche scientifiche internazionali sottolineano l'importanza di questo settore, che incide positivamente sull'occupazione e presenta un elevato potenziale di crescita. Di conseguenza, occorrerebbe analizzare più da vicino l'economia sociale per avere un'idea del fenomeno ed elaborare una strategia di sostegno e rafforzamento coinvolgendo anche il mondo scientifico e della ricerca.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In Svizzera l'obiettivo primario degli istituti di sicurezza sociale è quello di fornire prestazioni di qualità a costi vantaggiosi. A tal fine, questi istituti possono organizzarsi in varie forme: istituti statali, organizzazioni di utilità pubblica, enti di diritto pubblico o imprese private.

Le assicurazioni sociali possono oggi contare su una vasta esperienza per stabilire quale forma organizzativa è la più adatta per determinate prestazioni, tenendo anche conto dei pro e contro del ricorso a operatori privati.

Il Consiglio federale è consapevole che le imprese sociali forniscono un contributo essenziale all'integrazione delle persone socialmente svantaggiate nel mondo del lavoro, per questo promuove il dibattito intorno al fenomeno. Ha incaricato ad esempio la comunità di lavoro delle imprese sociali svizzere (ASSOF) di organizzare un congresso nazionale sul tema, che si svolgerà a dicembre 2011.

Uno studio sul social business non consentirebbe invece di trarre conclusioni direttamente applicabili all'intervento dello Stato in ambito sociale. L'apporto di uno studio del genere sarebbe dunque modesto nell'ottica della politica sociale e non contribuirebbe neanche ad agevolare la comparabilità internazionale, poiché finora non esiste una definizione del settore universalmente riconosciuta.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.