Assegno di accompagnamento alle persone che assistono i propri familiari
11.411 · Iniziativa parlamentare · 2011-03-15
Parlamento
Liquidato
Wortlaut
Fondandomi sugli articoli 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
Devono essere elaborate basi legali affinché le persone che assistono i propri familiari ricevano un assegno di accompagnamento.
Begründung
Le mutate condizioni di vita, che toccano tutti i gruppi di età, si riflettono sempre più sull'importanza delle relazioni intergenerazionali. Il peso di queste ultime come sistema di sostegno è in continuo aumento, non da ultimo perché stanno cominciando a emergere i limiti dello Stato assistenziale. Come illustra anche lo studio SwissAgeCare, la grande maggioranza degli anziani vengono curati e assistiti come in passato dai loro familiari. Soltanto una persona su cinque trascorre il crepuscolo della sua esistenza in una casa per anziani o in una casa di cura. Tuttavia, la crescita del numero di anziani che vivono da soli e di quello degli adulti senza prole sta modificando la situazione. I costi che la società deve sopportare nelle ultime fasi dell'esistenza dell'individuo sono considerevoli. Le spese di cura ammontavano in Svizzera nel 2005 a 7,3 miliardi di franchi, che corrispondono all'1,6 per cento del PIL. L'Ufficio di statistica calcola che entro il 2030 questa categoria di spese aumenterà a 17,8 miliardi di franchi, pari al 2,8 per cento del PIL. Grazie al sostegno attivo delle persone che si occupano della cura dei familiari, il settore sanitario pubblico e i contributi alle prestazioni di assistenza (cfr. la legge federale concernente il nuovo ordinamento del finanziamento delle cure, art. 25a cpv. 1 LAMal) verranno fortemente sgravati. Le persone che si occupano della cura dei loro familiari forniscono il loro lavoro di giorno e di notte e possono contare sul competente sostegno di specialisti (Spitex). Questa interazione tra assistenza professionale ambulatoriale e i familiari migliora la qualità di vita delle persone bisognose d'assistenza e dei loro parenti.
La responsabilità che il familiare si assume non è quasi mai scevra di conseguenze. I familiari che assistono parenti sono spesso donne della generazione successiva, che rinunciano a un'attività lucrativa o la riducono per poter accompagnare la generazione più anziane. Questa rinuncia ha per queste persone conseguenze a medio e lungo termine. Viste le sfide che ci attendono, è necessario rafforzare l'assistenza offerta dai familiari. Introducendo un assegno di accompagnamento destinato ai familiari, come esistono già negli Stati a noi vicini, è possibile sostenere finanziariamente queste persone con un indennità che dovrà assumere la forma di un riconoscimento piuttosto che di una fonte di introiti. Con l'introduzione dell'assegno di accompagnamento sarà migliorata la possibilità di prendersi cura dei familiari. Nel medesimo tempo, il fatto che le prestazioni di aiuto e di sostegno saranno fornite parzialmente o del tutto da familiari comporterà uno sgravio per i servizi di assistenza. In tal modo, i costi che ne derivano potranno essere diminuiti e il ricovero in una casa per anziani considerevolmente ritardato.