Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

L'articolo 257d del Codice delle obbligazioni è completato come segue:

1. La costituzione in mora notificata dal locatore al conduttore per il pagamento della pigione di un locale d'abitazione è indirizzata contemporaneamente a un servizio sociale designato dal cantone. Questo servizio contatta immediatamente il conduttore per esaminare con lui la situazione, individuare le soluzioni per risolverla e informarlo degli aiuti, soprattutto finanziari, ai quali ha diritto.

2. La disdetta del rapporto di locazione per mancato pagamento della pigione è annullata se, durante la procedura di sfratto, il conduttore ha pagato la pigione arretrata.

Begründung

I casi di sfratto dei conduttori per mancato pagamento della pigione sono estremamente numerosi e riguardano in gran parte persone che si trovano in una situazione finanziaria precaria. Tale precarietà può insorgere all'improvviso, per esempio perché non si è più in grado di lavorare a causa di una malattia o di un infortunio oppure in seguito al licenziamento per motivi economici o a un cambiamento del nucleo familiare, come una separazione, un divorzio o il decesso di un coniuge.

Secondo la legislazione in vigore, il rapporto di locazione può essere disdetto se il conduttore non paga le pigioni arretrate entro trenta giorni dalla costituzione in mora; questa clausola ghigliottina è all'origine di gravi drammi sociali.

Nonostante la buona volontà del conduttore e l'esistenza di servizi sociali in grado di offrire aiuti finanziari d'urgenza, la maggior parte dei conduttori che hanno ricevuto una disdetta sono sfrattati perché il pagamento degli arretrati o l'intervento dei servizi sociali arriva troppo tardi. A volte, i conduttori non sanno addirittura che possono farsi aiutare o vi rinunciano per la vergogna di rivolgersi ai servizi sociali.

In queste condizioni è indispensabile che i servizi sociali del cantone, e più precisamente quelli del luogo in cui si trova l'immobile, siano avvertiti della situazione problematica in cui versa un conduttore, in modo da poterlo contattare e, se possibile, aiutare. Oltre che beneficiare il conduttore, questo espediente permetterebbe al locatore di recuperare più rapidamente le pigioni arretrate e, soprattutto, ridurrebbe i costi sociali e finanziari di cui deve farsi carico lo Stato in seguito agli sfratti dei conduttori.

Occorre del resto ricordarsi che i ritardi nel pagamento delle pigioni arretrate sono dovuti a difficoltà momentanee ed improvvise. È pertanto necessario individuare il modo per poter annullare la disdetta nei casi in cui il conduttore ha intrapreso le azioni necessarie per pagare le pigioni arretrate ed è riuscito a provvedervi anche se è già stata avviata la procedura di sfratto. La disposizione in vigore può essere mitigata con la modifica proposta.