12.3092 · Interpellanza · 2012-03-07
Dipartimento di giustizia e polizia
Liquidato
Wortlaut
Nella sua decisione del 10 febbraio 1999, il Tribunale federale ha constatato la situazione giuridica relativa alla gestione collettiva dei diritti di autore (DTF 125 III 141 consid. 3).
Secondo quanto esposto dal Tribunale federale, i proventi delle società di gestione devono andare a beneficio soprattutto degli autori. Alla luce di tale situazione invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Il quadro giuridico attuale è lo stesso di quello illustrato all'epoca dal Tribunale federale?
2. Corrisponde al vero che la società di gestione ProLitteris impiega circa la metà dei proventi per le sue spese? Il Consiglio federale ritiene ciò economico e adeguato?
3. Corrisponde al vero che i proventi non utilizzati da ProLitteris per le sue spese sono versati, nella misura di circa un quarto ciascuno, agli editori e agli autori?
4. Il Consiglio federale può indicare a quanto ammontano i tre importi maggiori percepiti rispettivamente dagli editori e dagli autori?
5. Non sarebbe più conforme alla legge se i proventi fossero versati soltanto agli autori e non più agli editori?
Stellungnahme des Bundesrates
Rispondiamo come segue alle singole domande:
1. Sì, da questo punto di vista il quadro giuridico è rimasto immutato.
2. Le spese amministrative lorde di ProLitteris, relativamente stabili da vari anni, nel 2010 si sono attestate al 21,4 per cento dei proventi, pari a 7 457 749,80 franchi. ProLitteris è tenuta a intraprendere ulteriori sforzi per ridurre le spese amministrative.
3. Stando a ProLitteris, nel settore delle indennità per reprografia e uso delle opere nelle reti telematiche la direzione ha deciso di attribuire gli introiti da ripartire, dedotte le spese amministrative, per metà agli autori e per l'altra metà agli editori. Per i settori non soggetti alla gestione collettiva obbligatoria, gli aventi diritto possano determinare individualmente la chiave di ripartizione.
4. Stando a ProLitteris, l'anno scorso i tre maggiori importi nel settore delle indennità per reprografia e uso delle opere nelle reti telematiche versati agli autori sono stati di 38 096,15, di 37 578,40 e di 30 059,20 franchi, mentre quelli versati agli editori ammontavano a 194 240,45, a 173 854,45 e a 149 211,45 franchi.
5. L'articolo 49 capoverso 3 LDA tutela gli autori, prevedendo che di norma spetti loro un'equa parte in occasione della ripartizione dei proventi derivanti dalla gestione collettiva obbligatoria. In tal modo si è voluto evitare che le società di gestione diventassero uno strumento esclusivamente a uso di editori e produttori. In occasione della revisione totale del 1992, il legislatore non ha voluto limitare agli autori la ripartizione.
Risposta del Consiglio federale.