Violenza intrafamiliare sui bambini. Rilevamento precoce ad opera degli specialisti del settore sanitario

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto sulle possibilità di rilevamento precoce della violenza intrafamiliare sui bambini e di formulare raccomandazioni per la sua attuazione.

Begründung

Si deve ritenere che tra il 10 e il 30 per cento dei bambini vivano atti di violenza domestica, nel 30-60 per cento dei casi sulla propria pelle. Come dimostrato da studi scientifici, la violenza in famiglia pregiudica lo sviluppo dei minori e, in assenza d'interventi adeguati, può causare danni a lungo termine.

L'inserimento di domande sulla violenza intrafamiliare nell'anamnesi svolta nel corso delle periodiche visite di controllo dello sviluppo dei bambini permetterebbe di rilevare precocemente i soggetti esposti alla violenza domestica e di sostenerli a seconda delle loro esigenze individuali. Lo scopo di un rilevamento di questo tipo è inoltre di segnalare ai bambini che vi sono persone, ossia gli specialisti del settore sanitario, che si occupano del problema e danno loro la possibilità di parlare delle violenze vissute.

A tutt'oggi, però, non esistono basi scientifiche per un rilevamento precoce degli atti di violenza domestica sui bambini, in quanto la letteratura in materia pone l'accento soltanto sugli adulti. Per evitare che i bambini risentano negativamente delle domande, è indispensabile allestire un questionario basato su riscontri oggettivi che stabilisca quali domande porre, in che modo, in quale contesto, con quale tempistica e a che età.

Come proposto nel rapporto "Violence dans les relations de couple - Rapport sur les besoins en matière de recherche" dell'ottobre 2011 (disponibile solo in lingua francese e tedesca), la violenza nella coppia con il coinvolgimento di bambini dovrà essere uno degli aspetti prioritari degli studi scientifici dei prossimi anni. Analizzando le possibilità d'introdurre un rilevamento precoce della violenza intrafamiliare sui bambini si potrà colmare un'importante lacuna della ricerca in questo settore.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale attribuisce grande importanza alla protezione dei bambini e dei giovani dalla violenza in famiglia; infatti, a questo tema dedicherà prossimamente un rapporto in adempimento del postulato Fehr Jacqueline 07.3725 del 5 ottobre 2007.

Per l'esecutivo è incontestabile che il rilevamento precoce dei bambini che hanno subito maltrattamenti in famiglia o assistito ad atti di violenza fra i genitori sia importante e che agli specialisti del settore sanitario spetti un ruolo di prim'ordine. Dall'inizio degli anni 1990 in Svizzera vengono svolte sistematicamente visite preventive da parte dei pediatri e dei medici di fiducia. Per queste visite la Società svizzera di pediatria (SSP) pubblica un manuale di prevenzione e liste di controllo. Nel 2011 le liste di controllo sono state estese al rilevamento precoce dei maltrattamenti sui bambini, inclusa la violenza domestica. Su quest'ultimo tema la Fondazione svizzera per la protezione dell'infanzia ha pubblicato nello stesso anno una guida per il rilevamento precoce e il modo di procedere nello studio medico (disponibile in francese "Guide concernant la détection précoce et la façon de procéder dans un cabinet médical" e in tedesco "Leitfaden zu Früherfassung und Vorgehen in der ärztlichen Praxis").

Sulla misura in cui il rilevamento della violenza intrafamiliare previsto nel quadro delle visite preventive è anche effettivamente attuato e quindi sull'eventuale necessità di ulteriori interventi non sono ancora disponibili dei dati. Per il rilevamento è inoltre indispensabile che gli specialisti del settore sanitario sappiano gestire in modo professionale le probabili situazioni di rischio: devono sapere come reagire in presenza di segni di violenza intrafamiliare sui bambini e a quale servizio rivolgersi per avere una consulenza.

Il Consiglio federale è disposto a redigere un rapporto sullo stato dell'attuazione del rilevamento della violenza intrafamiliare sui bambini nel sistema sanitario svizzero e, su questa base, a formulare, ove necessario, raccomandazioni.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.