Wortlaut

Occorre stilare un rapporto che identifichi i gruppi professionali e/o le istituzioni di assistenza agli anziani soggetti a normative tese a contrastare la captazione. Vanno parimenti specificati l'ambito in cui legiferare e i responsabili.

Begründung

Continua ad accadere che professionisti retribuiti per curare persone sole, anziane o bisognose di assistenza ne approfittino ricavandone regali generosi o un beneficio testamentario. La mia iniziativa parlamentare che si proponeva di introdurre una corrispondente norma nel Codice civile è stata respinta. Continuano tuttavia a verificarsi casi sconcertanti di vantaggi discutibili (soprattutto captazione). Il Consiglio federale è incaricato di fare il punto della situazione sulle normative vigenti e di illustrare un'eventuale necessità di intervento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 7 giugno 2011 il Consiglio degli Stati ha accolto la mozione Gutzwiller 10.3524, "Per un diritto successorio al passo con i tempi", modificata dal Consiglio nazionale. Nell'ambito di questa revisione del diritto successorio, l'Ufficio federale di giustizia vaglierà in modo approfondito le possibilità per rafforzare e tutelare l'autodeterminazione del testatore. In tale contesto, sarà centrale il rapporto tra il testatore e le persone che lo assistono o lo curano. Si tratterà anche di considerare come e a quale titolo è possibile impedire lo sfruttamento di rapporti di dipendenza all'interno della famiglia, ma anche da parte di persone esterne. Concretamente andrà osservato quanto segue:

- La captazione di eredità non è disciplinata nel Codice civile svizzero (CC). In assenza di una normativa esplicita, il Tribunale federale la fa rientrare nell'indegnità secondo l'articolo 540 capoverso 1 numero 3 CC. Ciò è talvolta criticato dalla dottrina, in quanto l'indegnità rappresenterebbe un mezzo eccessivo.

- L'ordinamento giuridico svizzero non prevede disposizioni particolari come quelle talvolta contemplate da ordinamenti giuridici esteri, secondo cui di principio un tutore o un medico non può ereditare oppure un direttore di un istituto non può ricevere regali.

- L'entrata in vigore, il 1° gennaio 2013, del nuovo diritto di protezione degli adulti metterà a disposizione un nuovo istituto giuridico (mandato precauzionale secondo gli art. 360 segg. nCC) e nuove possibilità di controllo dell'autorità di protezione degli adulti in caso di incapacità di discernimento dell'interessato. È pertanto creato un nuovo strumento per contrastare i rischi di abusi a fine vita.

La necessità di intervenire e di legiferare in materia di provvedimenti contro la captazione di eredità andrà pertanto valutata nell'ambito della corrente revisione del diritto successorio. Non sono necessarie ulteriori misure.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.