Una politica di sostegno coordinata tra i vari dipartimenti per promuovere progetti innovativi

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un catalogo di misure per coordinare, tra i vari dipartimenti, la politica di sostegno a favore di progetti innovativi, in particolare nel settore energetico. L'obiettivo è di ottimizzare i contatti tra i diversi dipartimenti e i grandi istituti di formazione svizzeri per individuare meglio e valorizzare i progetti degni di sostegno.

Begründung

Dal 2011, in seguito alla catastrofe verificatasi a Fukushima (Giappone), sia in Svizzera che nel mondo si è accentuata l'esigenza di voltare pagina e puntare su una nuova politica energetica. Il futuro della nostra piazza economica risiede nella capacità di procedere a una transizione rapida verso nuove tecnologie pulite e a buon mercato, ovvero di realizzare progetti innovativi come quelli sviluppati, ad esempio, negli istituti di formazione superiore.

Le tecnologie svizzere sono esposte a una forte concorrenza a livello internazionale, in particolare dei Paesi del Golfo, i quali investono ingenti somme di denaro provenienti dalla vendita di petrolio in progetti dell'era post-petrolio (ad es. la città ecologica di Masdar). La Confederazione è perciò chiamata ad offrire ai ricercatori le migliori condizioni quadro possibili.

La Confederazione stanzia già somme importanti per il settore della ricerca, un dato di per sé molto positivo. Tuttavia, è possibile accordare aiuti complementari efficaci e poco onerosi a numerosi progetti, sfruttando semplicemente le sinergie con i progetti dei dipartimenti federali ed elargendo prestiti gratuiti o a condizioni vantaggiose per infrastrutture federali, ad esempio militari.

Infine, va sottolineato che spesso il sostegno di progetti innovativi risulta poco coordinato in seno all'amministrazione federale. Capita, ad esempio, che un Dipartimento respinga un progetto, reputato degno di sostegno da un altro. Il progetto Solar Impulse, per esempio, recentemente è stato vittima di mancato coordinamento. Da un lato, il DATEC e il Consiglio federale hanno tessuto pubblicamente le lodi del progetto, dall'altro però è stata respinta la richiesta di poter utilizzare, a titolo gratuito, l'infrastruttura militare di Dübendorf (cfr. Interpellanza Solar Impulse). Al momento, l'infrastruttura militare in questione sembra non essere utilizzata. Mettendola a disposizione di Solar Impulse, si sosterrebbe concretamente il progetto, incidendo in modo assai limitato sulle finanze federali, visto che si tratterebbe solo di rinunciare per tre anni alla pigione, per un ammontare complessivo di poche migliaia di franchi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Per riuscire a raggiungere gli obiettivi della nuova strategia energetica, il Consiglio federale punta sulla promozione della ricerca energetica, in particolare sui progetti pilota e di dimostrazione (P&D). Il 18 aprile 2012, il Consiglio federale ha approvato l'orientamento del primo pacchetto di misure per la Strategia energetica 2050. In questo contesto prevede di rafforzare il programma energetico P&D esistente e di istituire, nel corso dei prossimi 10 anni, un programma distinto di progetti faro. I progetti faro sono intesi a promuovere nuove tecnologie e sistemi, incentivare il dialogo energetico degli specialisti e di ampie fasce della popolazione come anche la ricettività del mercato nei confronti di nuove strategie e tecnologie. I futuri progetti faro saranno selezionati mediante bandi di concorsi pubblici dalle imprese, dai cantoni, dai comuni e dagli ambienti della ricerca. Le richieste avanzate dall'autore della mozione, ovvero l'elaborazione di un piano di misure a sostegno di progetti energetici all'avanguardia e volti a coordinare i sostegni ai progetti erogati dai Dipartimenti federali, sono pertanto soddisfatte dalla Strategia energetica 2050 adottata dal Consiglio federale. Infine, il terzo punto sollevato nel presente intervento, vale a dire la necessità di ottimizzare i contatti tra i diversi Dipartimenti e i grandi istituti di formazione svizzeri per individuare meglio e valorizzare i progetti degni di sostegno, è contemplato nel piano d'azione "Ricerca coordinata in campo energetico in Svizzera".

Il progetto Solar Impulse è sinonimo di innovazione "made in Switzerland" ed espressione del grande potenziale che risiede nelle tecnologie moderne per ridurre il consumo energetico e sfruttare in modo ottimale le energie rinnovabili. Quattro sponsor principali (Solvay, Deutsche Bank, Omega e Schindler) garantiscono il finanziamento dei costi del progetto pari a circa 100 milioni di franchi. La Confederazione ha sostenuto sin dagli inizi il progetto, perlopiù con prestazioni proprie per un valore complessivo stimato attualmente a oltre un milione di franchi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.