Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rafforzare i criteri di risparmio energetico, d'utilizzazione delle energie rinnovabili e di protezione dell'ambiente, nell'ambito della valutazione e della priorizzazione dei progetti finanziati dal fondo infrastrutturale.

Begründung

Sebbene l'articolo 4 della legge sul fondo infrastrutturale affermi che i mezzi del fondo infrastrutturale sono destinati a "assicurare in modo efficace e rispettoso dell'ambiente la mobilità" e che debbono includere "la protezione dell'ambiente", i progetti concreti sottoposti al voto del Parlamento prevedono solo una valutazione molto sommaria dell'impatto ambientale previsto. Fatta eccezione per il traffico d'agglomerato, per i restanti progetti sono sostanzialmente le considerazioni di fluidità della circolazione che assumono un ruolo predominante.

Per quel che concerne il completamento delle strade nazionali e l'eliminazione dei problemi di capacità, opere spesso connesse al traffico d'agglomerato, è indispensabile sottoporre i relativi progetti a una valutazione approfondita del loro impatto in materia di consumo energetico, emissioni di CO2, rumore e dispersione degli insediamenti (competenze federali). Nella maggior parte dei casi, il bilancio ambientale dipende da misure di accompagnamento che i cantoni prenderanno in corso d'opera o a posteriori. In questi casi, la Confederazione deve determinare senza indugio nella procedura gli obiettivi in materia di diminuzione compensatoria degli spostamenti in automobile connessi ai progetti stradali, disciplinandoli in una convenzione vincolante. I progetti che presentano i migliori bilanci ambientali dovranno essere priorizzati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La mozione chiede di valutare nel dettaglio l'impatto dei progetti di completamento della rete autostradale e di eliminazione dei problemi di capacità sul consumo energetico, le emissioni di CO2, il rumore e l'espansione disordinata degli insediamenti. Già oggi esistono strumenti appropriati, come ad esempio l'esame dell'impatto sull'ambiente (EIA) previsto dalla legge per l'esame delle disposizioni di legge in materia ambientale, che comprende il rapporto di impatto sull'ambiente (art. 10a segg. LPAmb, RS 814.01; OEIA, RS 814.011). L'EIA viene completato da una specifica valutazione della sostenibilità secondo la guida Nistra dell'Ufficio federale delle strade (Nistra, Indicatori di sostenibilità per progetti di infrastruttura stradale, http://www.astra.admin.ch/dienstleistungen/00129/00183/00187/index.html?lang=de, in tedesco e in francese).

A livello di pianificazione, negli scorsi due anni sono stati condotti altri studi di approfondimento relativi a progetti di eliminazione dei problemi di capacità ed è già stato valutato l'impatto delle varianti, che sono state esaminate mediante altre due procedure di valutazione di uso corrente, basate sull'utilità e sul rapporto costi/efficienza. Queste procedure comprendono, oltre alle ripercussioni sul traffico, diversi impatti ambientali, di pianificazione territoriale e urbana, nonché ripercussioni sul consumo di risorse. Considerato quanto sopra, in fase progettuale vi è quindi già oggi una metodica di valutazione dettagliata per il confronto di diverse varianti di infrastrutture.

Per queste ragioni, il Consiglio federale è del parere che i criteri sollevati nella presente mozione siano già stati sufficientemente presi in considerazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.