Piano delle misure contro gli effetti negativi dell'iniziativa Weber sull'economia regionale

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare le conseguenze dell'iniziativa popolare "Basta con la costruzione sfrenata di abitazioni secondarie" sull'economia delle regioni interessate. Basandosi su questa analisi, il Consiglio federale, in stretta collaborazione con i cantoni, esaminerà rapidamente l'introduzione di un pacchetto di misure volte a sostenere i settori interessati.

Begründung

A seguito della restrizione di costruire abitazioni secondarie, nelle regioni interessate bisogna prevedere importanti perdite economiche. Solo nel cantone del Vallese si valuta una perdita di 2000 a 3000 posti di lavoro. Ciò corrisponde a un totale di salari cumulati tra i 140 e i 210 milioni di franchi e a una perdita di entrate fiscali stimata a circa 60 milioni di franchi. Queste cifre mostrano che l'accettazione dell'iniziativa citata indebolirà sia l'economia privata, sia quella pubblica. Il Consiglio federale è incaricato di analizzare dettagliatamente gli effetti dell'iniziativa Weber e di prevedere l'introduzione di misure appropriate. Considerando che diversi mezzi d'intervento sono di competenza dei cantoni e della confederazione (p. es. la politica regionale e la politica in materia di turismo), l'elaborazione di tali misure deve coinvolgere anche i cantoni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Con l'attuazione dell'iniziativa popolare "Basta con la costruzione sfrenata di abitazioni secondarie", accettata dal popolo e dai cantoni l'11 marzo 2012, vengono modificate le condizioni quadro relative allo sviluppo economico delle regioni turistiche e di montagna maggiormente interessate dall'iniziativa. Occorre quindi tener conto che in tali regioni si verificherà un rapido cambiamento strutturale.

Attualmente non è ancora possibile fare dichiarazioni definitive sulle ripercussioni concrete dell'accettazione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie, in quanto tali ripercussioni saranno direttamente legate alle disposizioni esecutive. Dato che l'emanazione della legislazione esecutiva sul nuovo articolo costituzionale (art. 75b della Costituzione) richiederà diverso tempo, le questioni più impellenti, devono essere liquidate, per quanto possibile, sotto forma di provvedimenti urgenti a livello di ordinanza.

Il Consiglio federale ritiene ragionevole effettuare - contemporaneamente all'elaborazione delle disposizioni esecutive - un'analisi approfondita delle ripercussioni dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie sullo sviluppo turistico ed economico nelle regioni maggiormente interessate. A causa delle attuali incertezze sulle disposizioni esecutive, il Consiglio federale ritiene opportuno illustrare le possibili ripercussioni sotto forma di scenari. Poiché i cantoni sono direttamente interessati dall'iniziativa sulle abitazioni secondarie, è importante coinvolgerli tempestivamente e consultarli riguardo ai risultati dell'analisi d'impatto. Ciò è compito del gruppo di lavoro per un programma pluriennale di politica regionale 2016-2023, istituito nel mese di aprile 2012 dalla Segreteria di Stato dell'economia e dalla Conferenza dei direttori cantonali dell'economia pubblica. I primi contatti con i relativi uffici sono già stati presi.

Il Consiglio federale è favorevole a esaminare le eventuali misure di politica regionale e in materia di turismo per attenuare e accompagnare i cambiamenti strutturali previsti, presumibilmente molto rapidi, e a formulare proposte per la loro applicazione, in base ai risultati dell'analisi d'impatto. Esso ribadisce che è compito dei cantoni accompagnare tali cambiamenti strutturali nelle regioni interessate e attenuarne l'impatto. Riguardo alla promozione della piazza economica, alla Confederazione compete un ruolo sussidiario, per questo sarebbe necessario armonizzare le eventuali misure sia a livello cantonale che federale. Il Consiglio federale vorrebbe presentare al Parlamento le eventuali misure d'accompagnamento della Confederazione per la promozione della piazza economica per il 2015 all'interno del messaggio concernente la promozione della piazza economica 2016-2019. A tal fine verrà garantito un adeguato coordinamento con i dibattiti parlamentari sulla legislazione esecutiva concernente l'attuazione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie, previsti dal DATEC per il periodo 2014/15.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.