Perdite fiscali di tutti i livelli nell'ambito della riforma dell'imposizione delle imprese II

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto nel quale si illustrano, per il 2011, gli effetti della riforma dell'imposizione delle imprese II (riforma II) su Confederazione, cantoni e comuni come pure le sue ripercussioni a medio termine.

Sulla base di calcoli statici e dinamici, occorre in particolare rappresentare le ripercussioni dell'imposizione parziale soggetta a nuova normativa, dell'aumento della riduzione per partecipazioni e dell'introduzione del principio degli apporti di capitale.

Begründung

A livello federale e cantonale vengono decise regolarmente riforme fiscali. Negli ultimi anni soprattutto il capitale è stato sgravato notevolmente. Anche se nel contesto di decisioni e votazioni vengono fornite stime sulle perdite fiscali previste, dopo l'attuazione delle riforme gli sgravi fiscali effettivi non vengono misurati. La mancanza di tali cifre compromette sensibilmente la percezione politica, i dibattiti e le future decisioni. Simili analisi possono infatti risultare molto istruttive in particolare per le imminenti nuove riforme fiscali. Secondo le nostre stime, gli sgravi risultanti dalla riforma II (senza il principio degli apporti di capitale) ammontano nel solo cantone di Zurigo (compresi i comuni) a 1,5 miliardi di franchi all'anno. Sia l'opinione pubblica sia i politici dovrebbero essere a conoscenza dell'importo e delle ripercussioni di queste notevoli somme.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale approva la richiesta del postulato, ma rinvia nel contempo alle difficoltà di rilevamento dei dati necessari. In effetti, è indispensabile un rilevamento dispendioso di dati presso le autorità fiscali cantonali. Inoltre, per i calcoli necessari occorre correlare tra loro informazioni sull'imposta federale diretta, su diverse imposte cantonali e dati dal registro AVS riguardanti singoli casi. Dato che è necessario prendere in considerazione un periodo d'osservazione lungo, il rapporto richiesto potrebbe essere pronto solo nel 2016. Nonostante queste riserve il Consiglio federale è d'accordo con l'autrice del postulato e ritiene che occorra effettuare una valutazione ex post delle ripercussioni della riforma II dell'imposizione delle imprese.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.