Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di descrivere in un rapporto la futura evoluzione del mercato finanziario svizzero, tenendo in considerazione la strategia che ha approvato per una piazza finanziaria svizzera concorrenziale e conforme sotto il profilo fiscale. Una versione aggiornata del rapporto del 16 dicembre 2009 in risposta al postulato Graber Konrad 09.3209, deve spiegare come la Svizzera può rimanere una piazza finanziaria importante a livello internazionale applicando una strategia dell'emersione del denaro non dichiarato. Inoltre, deve indicare quali sono le principali piazze finanziarie concorrenti, la probabile evoluzione del mercato del lavoro e del valore aggiunto nel settore finanziario e nelle diverse regioni del Paese, quali sono i punti forti della Svizzera e quali sono i punti deboli da eliminare nonché le eventuali misure da adottare a tale scopo.

Begründung

Nel 2007 l'ex consigliere federale Merz e le associazioni del settore finanziario hanno instaurato un dialogo per definire una strategia intersettoriale, applicabile alla piazza finanziaria svizzera. L'obiettivo era l'elaborazione di proposte per migliorare in modo sostenibile le condizioni quadro e con esse la competitività del settore finanziario svizzero a livello internazionale. A tale fine è stato istituito il comitato di direzione del dialogo sulla piazza finanziaria (Codifi). Nel mese di settembre 2008 la crisi finanziaria ha interrotto i lavori. Gli sviluppi internazionali hanno dimostrato che era necessario rivedere la politica della piazza finanziaria svizzera.

Nel 2009 il consigliere agli Stati Graber ha chiesto un rapporto sulla strategia della futura politica in materia di mercati finanziari. È stato istituito il gruppo di lavoro Strategia. Il 16 dicembre 2009 il Consiglio federale ha pubblicato il rapporto "Indirizzi strategici della politica svizzera in materia di mercati finanziari" (rapporto Graber). Nel frattempo le condizioni quadro dei mercati finanziari si sono ulteriormente modificate. In tutto il mondo è aumentata la pressione esercitata sui paradisi fiscali. Il 22 febbraio 2012 il Consiglio federale ha pubblicato un rapporto sulla strategia per una piazza finanziaria Svizzera concorrenziale e conforme sotto il profilo fiscale. Nonostante questo rapporto, siamo ben lungi da una strategia coerente dei mercati finanziari. Le decisioni e i rapporti in merito si presentano piuttosto come elementi frammentari. Mancano, in particolare, una visione economica globale del settore, una valutazione degli sviluppi futuri dei posti di lavoro e del valore aggiunto nonché le misure necessarie per una maggiore competitività.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il rapporto richiesto sarà presentato nell'autunno del 2012 sotto forma di una panoramica della politica in materia di mercati finanziari. Esso informerà sullo stato di attuazione delle misure proposte nel rapporto Graber, nonché sulle nuove misure per rafforzare la competitività e attuare la strategia per la piazza finanziaria.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.