Potenziamento della ricerca a favore della filiera agroalimentare ecologica

Wortlaut

Nell'ottica della strategia della qualità perseguita incarichiamo il Consiglio federale di illustrare, con un concetto per la ricerca a favore della filiera agroalimentare ecologica, i punti di seguito elencati.

1. Una chiara ripartizione dei compiti tra le istituzioni della filiera agroalimentare ecologica nell'ottica di una visione globale e adattata alla ricerca agronomica globale. Il quadro finanziario della ripartizione dei compiti deve contemplare da un lato l'attuale quadro finanziario di Agroscope nel settore della filiera agroalimentare ecologica e dall'altro un partenariato pubblico-privato (PPP) di almeno 10 milioni di franchi all'anno con l'Istituto di ricerca per l'agricoltura biologica (IRAB) di Frick (inserimento, p. es., alla voce amministrazione del consuntivo 708 Ufficio federale dell'agricoltura).

2. L'introduzione, nella legislazione, del PPP con l'IRAB, p. es. nell'ordinanza concernente la ricerca agronomica.

3. Proposte di compensazione dei costi supplementari.

Begründung

1. Ad aprile 2010, il Controllo federale delle finanze (CFF) ha analizzato l'impostazione della ricerca agronomica in Svizzera. Accanto all'elaborazione di una visione globale, il CFF ha raccomandato, in particolare, di redigere un concetto per tutti gli attori della ricerca agronomica, di fornire raccomandazioni finanziarie per ogni ambito di ricerca nonché di sviluppare una strategia e incentivi volti ad acquisire più fondi di terzi. Con il presente intervento si vuole creare chiarezza nel settore bio.

2. Una parte della ricerca agricola va concentrata sull'ottimale sostegno all'importante ruolo dell'agricoltura biologica nell'ambito della strategia della qualità. Grazie ad Agroscope e IRAB, la Svizzera ha una posizione di spicco nella ricerca biologica, ma sono necessarie ulteriori conoscenze, come quelle per l'intensivazione ecologica della produzione, l'adattamento al riscaldamento climatico, il foraggiamento basato sulla superficie inerbita, la selezione per forme di produzione ecologiche, ecc.

3. L'IRAB è l'istituto pioniere dell'agricoltura biologica, leader, con i suoi 140 collaboratori, a livello europeo. La sua specialità è la vicinanza alle aziende bio, nelle quali si svolge parte della ricerca pratica. Per ogni franco stanziato dalla Confederazione se ne generano circa 4 franchi in fondi di terzi. Il valido PPP è frutto di un'evoluzione storica e ha bisogno di nuove basi finanziarie e giuridiche che evitino la perdita di tale effetto moltiplicatore.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale concorda nel voler delucidare le domande del postulato nel quadro di un concetto per la ricerca a favore della filiera agroalimentare ecologica.

Il Consiglio federale ritiene importante che venga effettuata una chiara ripartizione dei compiti tra Agroscope e l'Istituto di ricerca per l'agricoltura biologica (IRAB), tant'è che incarica l'Ufficio federale dell'agricoltura di fissarla nei rispettivi mandati di prestazione o contratti con i due enti.

L'obiettivo del concetto è valutare se il quadro finanziario potrà essere gradualmente ampliato nell'ambito di un PPP (Public Private Partnership) con l'IRAB. Questo presuppone, però, un'adeguata descrizione dei compiti.

Nel concetto si dovrà valutare se:

a. è opportuno stringere un PPP con l'IRAB; e

b. questo possa essere sancito giuridicamente nell'ordinanza concernente la ricerca agronomica.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.