Allacciamento forestale quale condizione per l'utilizzazione della materia prima ecologica legno

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, nell'ambito dell'attuazione della Politica forestale 2020, di promuovere altri impianti di allacciamento forestale al di fuori della foresta di protezione.

Begründung

Gli allacciamenti forestali costituiscono la condizione per una gestione economica del legno, la materia prima ecologica indigena per eccellenza. Lo sfruttamento delle risorse lignee indigene disponibili è nell'interesse pubblico della politica energetica e climatica. Una sua eventuale restrizione ai boschi di protezione comprometterebbe il margine di manovra per la realizzazione degli obiettivi nel settore dell'energia e del CO2.

Negli ultimi anni, la tecnologia di gestione ha conosciuto un forte sviluppo. Tuttavia, per impiegare dette tecnologie moderne e utilizzare la materia prima legno, molti boschi necessitano ancora di un intervento volto a realizzare l'allacciamento di base.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ottica dell'erario e in particolare dopo la decisione di abbandonare gradualmente l'energia nucleare e la formulazione di una politica climatica ambiziosa, l'utilizzazione della materia prima rinnovabile legno ha acquisito un'importanza fondamentale. Il legno è una risorsa che fornisce un contributo importante alla politica energetica e climatica nazionale, ma il cui potenziale non è ancora stato sfruttato appieno. Sullo sfondo di questo scenario, il Consiglio federale ha fissato nella Politica forestale 2020 l'obiettivo di utilizzare il legno che cresce nelle foreste svizzere.

Il 14 settembre 2012, il Consiglio federale ha esaminato il piano di misure attraverso il quale dovranno essere realizzati gli obiettivi della Politica forestale 2020. Dall'esame ha tratto la conclusione che la legge forestale deve essere completata in alcuni punti. Dovranno essere rafforzate in particolare la prevenzione e la lotta contro i pericoli biotici al di fuori della foresta di protezione (ad es. la lotta contro il tarlo asiatico del fusto). Il Consiglio federale ha altresì esaminato provvedimenti volti a migliorare l'accesso alle risorse lignee al di fuori della foresta di protezione. In effetti, una valutazione speciale dell'inventario forestale nazionale, le notifiche dei cantoni nonché le possibilità di stabilire sinergie con gli interventi di miglioramento delle strutture agricole mostrano quanto sia necessario adeguare gli impianti di allacciamento forestale al di fuori della foresta di protezione. Tuttavia, il Consiglio federale considera che la promozione di impianti di allacciamento al di fuori della foresta di protezione non spetti alla Confederazione. Questo tipo di sussidio è stato abolito nell'ambito della modifica della legislazione resa necessaria in seguito all'adozione della NPC. Il governo è del parere che il mantenimento e l'ampliamento dell'allacciamento di base esistente spetti in primo luogo ai cantoni. La reintroduzione dei sussidi per gli impianti di allacciamento al di fuori della foresta di protezione porterebbe a un trasferimento di oneri e sarebbe incompatibile con la ripartizione dei compiti tra la Confederazione e i cantoni proposta dalla NPC.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.