Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una modifica di legge che crei le condizioni per permettere ai giovani che hanno compiuto i 16 anni di guidare un'automobile se sono accompagnati.

Begründung

In Svizzera i giovani che non hanno ancora raggiunto l'età minima per l'ottenimento della licenza per allievo conducente non sono autorizzati a guidare un'automobile e non hanno quindi modo di mettersi al volante e confrontarsi con le sfide che pone il traffico stradale, mentre hanno questa possibilità con i veicoli a due ruote.

Altri Paesi hanno introdotto con successo questo modello. In Francia, vent'anni fa è stata introdotta la possibilità per i giovani di guidare accompagnati. Da allora le assicurazioni hanno potuto constatare una riduzione degli incidenti causati da giovani conducenti.

Anche in Germania giovani minorenni sono autorizzati a guidare se sono accompagnati. Questo sistema ha avuto un tale successo da indurre le assicurazioni ad abbassare del 25 per cento i premi per i giovani conducenti che hanno appreso a guidare in questo modo.

La modifica di legge non mira assolutamente a dissuadere i giovani dall'utilizzare i mezzi pubblici là dove sono disponibili spingendoli, invece, a utilizzare l'automobile; questo aspetto emergerà dalle condizioni cui sarà soggetta la guida accompagnata. Si tratta piuttosto di sensibilizzarli prima possibile per far loro capire quali qualità sono richieste per guidare in modo da non mettere a repentaglio la propria sicurezza e quella di altri utenti della strada. Tutto ciò nella speranza che in futuro aumenti il numero di automobili ecologiche presenti sul mercato.

L'età di 16 anni per la guida accompagnata corrisponde alle normative vigenti dei Paesi vicini, nei quali questo modello è attuato con successo. Nell'ambito della modifica di legge dovrebbero essere definiti anche i requisiti cui deve rispondere la persona che accompagna il giovane, ad esempio età minima di 25 anni ed essere in possesso della licenza di condurre da almeno cinque anni. Anche la velocità massima con cui i giovani accompagnati possono guidare andrebbe limitata e il veicolo andrebbe munito sul retro di un contrassegno particolare asportabile. Ciò dovrebbe consentire ai giovani di imparare a guidare gradualmente.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

I modelli di formazione anticipata alla guida diffusi in Europa presentano effettivamente dei vantaggi per la sicurezza stradale; pur essendo differenti in ogni Paese hanno in comune un fattore di successo, quello di garantire una fase lunga di acquisizione dell'esperienza di guida sotto la supervisione di una persona di età superiore. Nel caso ideale vengono percorsi 2500 a 3000 chilometri.

Il Consiglio federale è quindi disposto a esaminare l'introduzione della formazione anticipata, ma non ritiene necessario sancirla per legge, convinto che sia sufficiente una disposizione a livello di ordinanza. Prima di decidere verrà effettuata un'indagine conoscitiva nella quale sarà tematizzata l'età minima della formazione anticipata, che alcuni Paesi - a seconda delle forme concrete di applicazione - permettono già a partire dai 16 anni (ad es. la Francia, l'Austria, la Norvegia e la Svezia) e altri a partire dai 16,5 anni (ad es. la Germania). Le modalità dovranno essere elaborate nel dettaglio e armonizzate con i risultati del progetto OPERA-3 (revisione della formazione e dell'esame di guida). Senza disporre di dati più precisi sul modello, il Consiglio federale ritiene di non poter accogliere la richiesta dell'autore della mozione di fissare a 16 anni l'età minima.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.