Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare, sul modello del rapporto sull'integrazione del 1999, un'analisi comparativa delle ripercussioni che un'eventuale adesione all'UE, allo SEE e la prosecuzione del bilateralismo potrebbero avere sulla Svizzera.

Begründung

Il fatto che la Svizzera sia ormai arrivata a un bivio per quanto riguarda la politica europea è sempre più palese. Sembra che l'UE non abbia più intenzione di continuare a intrattenere e ad ampliare le relazioni con la Svizzera seguendo la via degli accordi settoriali. Come condizione per l'ulteriore sviluppo delle relazioni bilaterali l'UE esige che la Svizzera risolva la "questione istituzionale" e, dal canto suo, propone come soluzioni istituzionali l'adesione all'UE o allo SEE. Il Consiglio federale, invece, continua a cercare una terza via a livello svizzero. L'adesione della Svizzera allo SEE o all'UE è stata per anni un tabù, ma ultimamente sembra delinearsi una mentalità più aperta nei confronti del dibattito europeo. Per garantire una discussione oggettiva e costruttiva è necessario disporre di informazioni di base aggiornate come quelle fornite dal rapporto sull'integrazione del 1999. Da allora, tuttavia, la situazione iniziale in Svizzera e nell'UE è talmente cambiata che ampie parti di questo rapporto risultano ormai superate. Si impone pertanto una nuova edizione che tenga conto della situazione attuale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Come peraltro già affermato nel suo rapporto sulla valutazione della politica europea svizzera del 17 settembre 2010, il Consiglio federale verifica correntemente i vari strumenti di politica europea per poter procedere a eventuali adeguamenti in funzione degli sviluppi. Il 30 novembre 2012 il Consiglio federale ha ribadito la sua convinzione che attualmente la via bilaterale sia il miglior strumento di politica europea per salvaguardare gli interessi della Svizzera, per cui in primo luogo vanno rinnovati gli sforzi per rilanciare la via bilaterale e continuati i promettenti colloqui avviati con l'UE in merito alle proposte istituzionali presentate nel giugno 2012. Qualora un raffronto costi-benefici dei vari strumenti di politica europea dovesse risultare utile, come per esempio nel quadro del rapporto del 17 settembre 2010, il Consiglio federale è disposto a redigere un nuovo rapporto.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.