Vendita di bevande alcoliche negli impianti accessori e nelle aree di servizio autostradali

Wortlaut

L'ultima frase ("La mescita e la vendita di alcolici sono vietate.") dell'articolo 6 capoverso 2 e dell'articolo 7 capoverso 4 dell'ordinanza sulle strade nazionali (OSN) deve essere eliminata.

Begründung

Le disposizioni vigenti secondo cui nelle aree di servizio lungo le autostrade non può essere venduto né servito alcool non tengono conto della libertà di concorrenza. Rispetto alle stazioni di servizio e agli esercizi commerciali situati direttamente all'uscita dell'autostrada, dove è consentito vendere e servire bevande alcoliche, le aree di servizio autostradali sono quindi fortemente svantaggiate.

In Svizzera la legge è chiara per quanto riguarda l'alcool al volante: la responsabilità di rispettare le disposizioni in vigore e i limiti imposti per il consumo di alcool spetta al cittadino. Sarebbe dunque normale fare appello al senso di responsabilità dei conducenti. L'attuale normativa invece non lascia la libertà di decidere né al cittadino né all'esercizio commerciale, al contrario di quanto avviene nei Paesi limitrofi, dove non esistono divieti simili.

Non va inoltre dimenticato che la maggior parte dei clienti delle aree di servizio sono passeggeri e non conducenti e che il divieto interessa, in particolare, anche gli ospiti di hotel, i partecipanti a seminari di più giorni e i gruppi di viaggiatori in pullman, i quali pertanto si recano spesso in un ristorante nelle vicinanze.

Occorre infine far notare che proibire la vendita di alcool nei negozi delle aree di servizio autostradali e non in quelli delle stazioni di servizio è ingiusto e incomprensibile.

La libertà economica e di concorrenza e la fiducia nella responsabilità personale dei cittadini richiedono una modifica dell'ordinanza come indicato nella presente mozione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Dall'emanazione della legislazione sulle strade nazionali esiste, per ragioni di sicurezza, un divieto di consumare alcool negli impianti accessori e nelle aree di servizio autostradali. Il Consiglio federale ha respinto tutti gli interventi parlamentari che ne chiedevano l'abrogazione, l'ultima volta nel quadro della mozione Triponez 02.3502, "Aufhebung des Alkoholausschankverbotes auf Nebenanlagen von Autobahnen". Essendo i motivi addotti tuttora validi, il Consiglio federale rimanda alla risposta di quest'ultimo intervento.

Inoltre, il messaggio concernente la revisione totale della legge sull'alcool (FF 2012 1043) propone di includere nella legge, attualmente discussa in Parlamento, il divieto finora disciplinato a livello di ordinanza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.