Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

La copertura ai sensi degli articoli 8-13 della legge sulla responsabilità civile in materia nucleare (LRCN) è modificata tenendo conto delle conseguenze della disgrazia di Fukushima e dei possibili danni in Svizzera in caso di un grave incidente nucleare.

Begründung

A un anno dall'incidente di Fukushima, il costo della catastrofe è stimato a 65 miliardi di franchi, una cifra decine di volte più grande rispetto all'importo dell'assicurazione responsabilità civile attualmente prescritto in Svizzera per le cinque centrali nucleari.

Inoltre lo studio della protezione civile "Katanos" (Ufficio federale della protezione civile 1995) ha stimato a 4300 miliardi di franchi il costo di un incidente nucleare di ampie proporzioni nel nostro Paese, dove non ci sono oceani e dove la radioattività potrebbe disperdersi sospinta dai venti, come in Giappone. La nuova legge sulla responsabilità civile in materia di nucleare, approvata dal Parlamento il 13 giugno 2008 ma non ancora entrata in vigore, prevede di aumentare questa copertura a 1,2 miliardi di euro, ossia circa 1,5 miliardi di franchi svizzeri, un importo sempre ampiamente al di sotto dei costi che un incidente nucleare potrebbe provocare in Svizzera.

Dalla procedura di consultazione per la LRCN era emerso che una copertura superiore a 2,25 miliardi di euro sarebbe stata insostenibile a livello politico. Ma la consultazione era stata svolta prima della disgrazia di Fukushima, e un incidente era allora considerato da molti come di fatto impossibile in un Paese tecnologicamente avanzato.

Lo stesso Consiglio federale riconosce che in caso di catastrofe nucleare di vaste proporzioni, l'importo della copertura previsto dalla legge non sarebbe sufficiente. Lo ha affermato nella sua risposta alla mia domanda 12.5148 del 7 marzo 2012.

Per evitare che in caso di incidente di vaste proporzioni sia la collettività a dover pagare la gran parte dei danni e per evitare una distorsione della concorrenza tra le differenti fonti di elettricità, chiedo dunque che la legge sulla responsabilità civile sia modificata agli articoli 8-13 al fine di adattare la copertura. Se non si trovasse un assicuratore o un pool di assicuratori o se fosse ritenuto più conveniente, la Confederazione potrebbe assicurare una parte importante dei possibili danni e destinare i proventi dei premi per lo sviluppo dell'efficacia energetica e le energie rinnovabili in modo da riuscire a rinunciare più rapidamente alle centrali nucleari e ridurre di conseguenza più rapidamente l'esposizione della Svizzera ai gravi rischi che esse comportano (nuova disposizione da introdurre).