Wortlaut

Un'imposizione doganale efficiente e moderna contribuisce a semplificare l'importazione di beni di consumo e industriali riducendo i prezzi. Al fine di migliorare l'efficienza nel traffico transfrontaliero delle merci all'importazione e all'esportazione, l'Amministrazione federale delle dogane (AFD) ha definito misure di semplificazione nella comunicazione e nelle procedure d'imposizione. Ciò favorisce in particolare le piccole e medie imprese (PMI).

L'AFD dispone dei mezzi necessari, in ambito informatico, per attuare tali misure di semplificazione?

Il Consiglio federale è invitato a prendere posizione in merito, in quanto un ritardo nell'attuazione dovuto alla mancanza di mezzi contribuirebbe all'aumento dei prezzi nonché della pressione sulle PMI.

Stellungnahme des Bundesrates

Negli ultimi dieci anni l'esigenza di sviluppare ulteriormente i sistemi informatici dell'Amministrazione federale delle dogane (AFD) nonché di realizzare e mettere in esercizio nuovi sistemi è costantemente aumentata per via dell'importanza centrale che l'AFD ricopre nel traffico internazionale di merci e persone. Tali richieste continueranno ad aumentare anche nei prossimi anni, dato che le procedure senza supporto cartaceo sono definite in modo sempre più concreto a livello nazionale e internazionale, al fine di poter garantire uno scambio di dati elettronico.

L'AFD gestisce un portafoglio IT nel quale definisce le priorità dei progetti secondo precisi criteri e tenendo conto dei mezzi finanziari disponibili. Il Consiglio federale riconosce che ottimizzare tutte le procedure di imposizione doganale per migliorare l'efficienza del traffico transfrontaliero delle merci all'atto dell'importazione e dell'esportazione è un'esigenza importante. L'AFD, oltre a questi progetti di ottimizzazione, deve realizzare altri progetti informatici urgenti: garantire il costante funzionamento, ottemperare alle convenzioni internazionali e alle leggi nazionali nonché migliorare la sicurezza nel Paese nell'ambito della collaborazione in materia di polizia. Rispetto a questi progetti informatici urgenti, l'AFD non ha tuttavia classificato l'ottimizzazione delle procedure d'imposizione doganale come un progetto con la massima priorità.

Finora le risorse umane e finanziarie disponibili hanno consentito all'AFD di realizzare i progetti del settore TIC legati ad esigenze contrattuali e legali. Nel 2012, a causa del costante aumento dei costi d'esercizio e di manutenzione, per la prima volta è stato necessario rinviare dei progetti. Sulla base di questa situazione si sta valutando di aumentare i crediti disponibili nell'AFD per progetti informatici: per il 2013 nel quadro di una procedura per un credito aggiuntivo, a partire dal 2014 nell'ambito del preventivo (in particolare della valutazione globale delle risorse nel settore TIC) e della pianificazione finanziaria.

Risposta del Consiglio federale.