Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

La legge federale del 18 marzo 1994 sull'assicurazione malattie deve essere modificata come segue:

Art. 36 b Rete di cure integrate

Cpv. 1

Un gruppo di fornitori di prestazioni raggruppati allo scopo di coordinare le cure mediche costituisce una rete di cure integrate. Nella rete di cure integrate il processo di cura degli assicurati è gestito durante l'intera catena terapeutica. La rete di cure integrate deve garantire l'accesso a tutte le prestazioni dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie.

Cpv. 2

Gli assicuratori concludono con la rete di cure integrate un contratto che disciplina in particolare la collaborazione, lo scambio di dati, la garanzia della qualità e la rimunerazione delle prestazioni. L'articolo 46 non è applicabile a questi contratti. In deroga all'articolo 34 capoverso 1, nell'ambito del processo di cura stabilito si possono prevedere prestazioni che vanno oltre le prestazioni obbligatorie per legge.

Begründung

Il 17 giugno 2012, 1,5 milioni di cittadini svizzeri hanno respinto la modifica di legge "managed care". Tutti gli oppositori, fra cui soprattutto la FMH e il PS, hanno tuttavia sempre sottolineato di sostenere le cure integrate e di rifiutare soltanto questo progetto. Attualmente, le reti di cure integrate si sviluppano quindi sulla base delle leggi già esistenti. Il progetto respinto dal popolo era stato sostenuto dalla FMH nel 2005 come alternativa alla soppressione dell'obbligo di contrarre; conteneva però elementi che non erano condivisi dalla maggioranza (soprattutto la partecipazione ai costi differenziata). Il 26 settembre 2012 il Consiglio degli Stati ha respinto anche la mozione Gutzwiller 12.3638, "LAMal. Introdurre la libertà di contrarre".

Di conseguenza lo sviluppo delle reti di cure integrate sarà ancora più importante per i nostri servizi sanitari: nel 2011 già 1,7 milioni di assicurati hanno optato per questo modello di assistenza. Per poter procedere in modo ordinato, occorre una chiara cornice legislativa, vale a dire una definizione di "rete di cure integrate" e la libertà necessaria perché quest'ultima possa svilupparsi.

Lo scopo della presente iniziativa parlamentare è di inserire al più presto nella LAMal gli elementi centrali e incontestati del progetto 04.062 ("Legge federale sull'assicurazione malattie. Revisione parziale. Managed Care"). Le reti di cure integrate verrebbero in tal modo dispensate dall'obbligo di autorizzazione dei contratti e disporrebbero di un ampio margine di manovra per le innovazioni.