Wortlaut

1. Come valuta il Consiglio federale il fatto che lo sviluppo delle competenze nelle professioni sanitarie non accademiche non sia tra le priorità del Masterplan formazioni professionali sanitarie?

2. È disposto a inserirlo come priorità nel Masterplan formazioni professionali sanitarie?

3. È a conoscenza del progetto di ricerca sullo sviluppo dei requisiti delle professioni sanitarie nel canton Berna?

4. Non sarebbe opportuno estendere il progetto a livello nazionale?

5. A che punto sono i lavori della legge sulle professioni sanitarie?

Begründung

La carenza di lavoratori qualificati nelle professioni sanitarie è ormai un fatto acquisito e documentato da diversi studi, come il rapporto pubblicato da Obsan nel 2009 sulla situazione e le prospettive del personale sanitario in Svizzera fino al 2020, il rapporto nazionale sul fabbisogno di personale nelle professioni sanitarie a cura di CDS e OdA Santé (2009) e il rapporto del 2010 del DFE "Formazioni professionali sanitarie". Nel 2010, con l'avvio del Masterplan Formazioni professionali sanitarie Confederazione, cantoni e OdA Santé hanno creato una piattaforma che sviluppa, gestisce e coordina le proposte di miglioramento. La legge sulle professioni sanitarie è in fase di elaborazione.

Un aspetto di cui il Masterplan non tiene conto è l'evoluzione dei bisogni nell'assistenza sanitaria. Oltre a consolidare il livello formativo, per tutelare la qualità delle professioni sanitarie occorre anche individuare le competenze specialistiche richieste in futuro. Fattori quali l'aumento dei pazienti anziani bisognosi di cure, i progressi tecnici nella medicina, la spinta verso una maggiore efficienza, il trasferimento dei compiti dalle professioni sanitarie accademiche a quelle non accademiche, la più intensa collaborazione nei processi assistenziali, la carenza di personale influiranno fortemente sulla definizione delle competenze nelle professioni sanitarie non accademiche. Bisogna quindi adeguare le offerte di formazione e perfezionamento e considerare questi aspetti nella legge sulle professioni sanitarie. Poiché l'adeguamento potrebbe richiedere anni, occorre iniziare il prima possibile. Solo così tra 15 o 20 anni potremo contare su personale sanitario competente, formato e in grado di garantire una buona assistenza sanitaria.

Stellungnahme des Bundesrates

Con il Masterplan Formazioni professionali sanitarie è stata creata una piattaforma con cui i partner (Confederazione, cantoni, organizzazioni del mondo del lavoro e operatori della formazione) portano avanti misure volte a formare più personale in Svizzera. Sono state fissate le seguenti priorità: creazione di un numero di posti di tirocinio e di pratica rispondente al fabbisogno, realizzazione della sistematica delle formazioni e attuazione di misure concernenti il personale specializzato straniero. Il Masterplan Formazioni professionali sanitarie si concluderà nel 2015.

Alla luce di queste premesse, si forniscono le seguenti risposte.

1. Lo sviluppo delle competenze nelle professioni sanitarie è contenuto nella priorità "realizzazione della sistematica delle formazioni". Per quanto riguarda le professioni regolamentate dalla Confederazione i profili delle competenze sono sanciti nei piani di formazione (livello secondario II) e nei programmi quadro d'insegnamento (scuole specializzate superiori). La verifica e l'aggiornamento regolare delle competenze sono stabiliti dalla legge. A tal fine OdASanté impiega apposite commissioni per lo sviluppo professionale e la qualità e commissioni per lo sviluppo. Le SUP hanno elaborato competenze finali generiche e specifiche per le professioni sanitarie regolamentate su cui si basano i cicli di studio bachelor e master. Inoltre, si prevede di esaminare i cicli di studio SUP disciplinati dalla legge sulle professioni sanitarie tramite l'accreditamento periodico dei programmi.

2. L'attuale impostazione garantisce che le professioni sanitarie non accademiche siano orientate alle competenze e costantemente aggiornate. Per quanto riguarda gli obiettivi e la durata del Masterplan Formazioni professionali sanitarie, non è necessario un sottoprogetto specifico per lo sviluppo delle competenze.

3. Il progetto "Panorama Gesundheitsberufe" svolge ricerche per conto del canton Berna sulle formazioni che saranno richieste da qui al 2030. I risultati, che la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI) e l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) attendono con interesse, saranno disponibili nell'autunno 2013.

4. Lo sviluppo delle competenze all'interno delle formazioni è uno dei compiti principali di OdA Santé, che si è già occupata del progetto "Panorama Gesundheitsberufe" insieme alla Conferenza dei direttori cantonali della sanità (CDS). In base ai risultati della valutazione di OdA Santé e CDS, SEFRI e UFSP decideranno se è necessario adottare ulteriori misure a livello federale per l'impostazione a lungo termine del sistema formativo nell'ambito delle professioni sanitarie.

5. Il Consiglio federale intende avviare la consultazione relativa alla legge sulle professioni sanitarie entro la fine del 2013. Il progetto verrà elaborato da SEFRI e UFSP in collaborazione con la Conferenza dei direttori cantonali della pubblica educazione, la Conferenza dei direttori cantonali della sanità e un gruppo d'accompagnamento che riunisce organizzazioni del mondo del lavoro, cantoni e operatori della formazione.

Risposta del Consiglio federale.