Wortlaut

Nel "Defence Companies Anti-Corruption Index" (http://companies.defenceindex.org/) pubblicato da Transparency International, la RUAG occupa uno degli ultimi posti e le è stato assegnato il secondo peggior voto. In nessuno dei criteri valutati la RUAG ottiene almeno la qualifica di "mediocre".

La strategia per la RUAG basata sul rapporto di proprietà (strategia per la RUAG basata sul rapporto di proprietà, adottata dal Consiglio federale: http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/22897.pdf), adottata dal Consiglio federale, non menziona alcuna direttiva etica o buona prassi che la RUAG dovrebbe osservare negli affari internazionali, ad esempio nel campo della prevenzione della corruzione. Mancano direttive anche per quanto riguarda le filiali e le partecipazioni della RUAG.

1. Come valuta il Consiglio federale i rischi finanziari e politici per la Confederazione, in quanto proprietaria, qualora si verificassero violazioni delle regole negli affari internazionali della RUAG?

2. Il Consiglio federale è disposto a completare la strategia per la RUAG basata sul rapporto di proprietà in modo che la RUAG possa successivamente migliorare la propria compliance con le buone prassi proposte da Transparency International?

3. Il Consiglio federale è informato delle attività e delle ampie interconnessioni delle filiali della RUAG e delle aziende di cui essa possiede partecipazioni? Come le valuta? È intenzionato a illustrare le loro attività in futuri rapporti di gestione della RUAG?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale considera importante la prevenzione della corruzione nell'ambito dell'amministrazione federale e presso i suoi partner. Nel 2008, su raccomandazione del GRECO (GRECO: Gruppo di Stati contro la corruzione, Consiglio d'Europa), il Consiglio federale ha deciso di istituire un gruppo di lavoro interdipartimentale "lotta contro la corruzione" allo scopo di sensibilizzare i diversi attori dell'amministrazione federale, i loro partner, l'economia privata e la società civile ai rischi che la corruzione comporta.

Per questo il Consiglio federale si aspetta ed esige dal gruppo RUAG non soltanto un chiaro impegno a favore della prevenzione della corruzione, ma anche che prenda i provvedimenti necessari.

Conformemente agli obiettivi strategici del Consiglio federale per la sua partecipazione alla RUAG Holding SA (strategia basata sul rapporto di proprietà 2011-2014), il gruppo RUAG deve disporre di un'adeguata gestione dei rischi e perseguire una politica del personale rispettosa dei principi etici.

Il gruppo RUAG ha soddisfatto le aspettative del Consiglio federale emanando un codice globale di condotta e un "rifiuto alla corruzione", che è parte integrante di ogni contratto di lavoro dell'azienda.

Il gruppo tecnologico ha definito un organo interno e ha comunicato a chi possono rivolgersi i collaboratori in caso di domande o richieste relative al tema della corruzione. Inoltre, svolge formazioni relative alla tematica "compliance/divieto di corruzione" e ancora nel corso di quest'anno metterà a disposizione dei collaboratori uno strumento di e-learning "Codice di condotta e compliance".

Vi sono inoltre direttive e controlli nell'ambito della RUAG Export Compliance e per la conclusione di contratti d'agenzia. Sulla gestione dei rischi viene presentato un rendiconto nel quadro del rapporto annuale.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Nella consapevolezza che la corruzione non potrà mai essere impedita del tutto, il Consiglio federale considera piuttosto esigui i rischi finanziari e politici per la Confederazione. Il gruppo RUAG, in qualità di partner importante dell'amministrazione federale, è consapevole dei rischi che la corruzione comporta e ha adottato diverse misure per prevenirli. Nel quadro del gruppo di lavoro interdipartimentale "lotta contro la corruzione" il Consiglio federale continuerà ad impegnarsi per sensibilizzare in merito ai rischi che la corruzione comporta nel campo dell'armamento.

2. Il Consiglio federale è disposto a regolamentare esplicitamente l'attuazione della prevenzione della corruzione nella strategia basata sul rapporto di proprietà 2015-2018.

3. Il Consiglio federale viene informato nel quadro del rapporto annuale sulle partecipazioni di diritto societario della RUAG Holding SA e delle sue società d'esercizio. Le partecipazioni e le attività nei singoli ambiti aziendali sono già oggi indicate nel rapporto di gestione del gruppo tecnologico. Il Consiglio federale si aspetta invece dalla RUAG l'applicazione coerente della prevenzione della corruzione in tutto il gruppo.

Risposta del Consiglio federale.