13.3461 · Postulato · 2013-06-18
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto che valuti la pianificazione settoriale della Confederazione e gli sforzi effettuati in materia di coordinamento.
Begründung
La legge sulla pianificazione del territorio (LPT) rappresenta un buon strumento di pianificazione per la Confederazione. Tuttavia, la Confederazione è in ritardo con la pianificazione settoriale per quanto concerne le esigenze imposte dalla legge. A più di trent'anni dall'entrata in vigore della LPT, questa pianificazione non è ancora completa. Anziché illustrare nei piani settoriali il modo in cui coordina i suoi compiti d'incidenza territoriale, tra loro e con i cantoni e i comuni, la Confederazione continua a occuparsi di questioni di principio, quali ad esempio l'obbligo di pianificazione per certi progetti, la loro rilevanza per i piani settoriali, la portata giuridica delle iscrizioni negli stessi o il coinvolgimento, nella loro elaborazione, dei cantoni e di altri organismi attivi nell'ambito della pianificazione territoriale. I ritardi e le carenze nella pianificazione complicano il coordinamento e il lavoro dei cantoni, delle città e dei comuni. Essi sono stati anche la causa del deposito di un ricorso presso il Tribunale federale nel 1989 (DTF 115 Ib 131). L'ordinanza del 22 ottobre 1997 concernente il coordinamento dei compiti della Confederazione nell'ambito della politica d'assetto del territorio chiede che i servizi specializzati della Confederazione competenti in materia di pianificazione del territorio e politica regionale provvedano (in collaborazione con la Conferenza della Confederazione sull'assetto del territorio in cui sono rappresentate tutte le unità amministrative della Confederazione con compiti rilevanti per l'assetto del territorio), alla valutazione dei provvedimenti federali di politica d'assetto del territorio nonché degli sforzi nel settore di coordinamento. Tali servizi, inoltre, sono tenuti a presentare al Consiglio federale, a destinazione delle Camere federali, un rapporto sui risultati di tale valutazione una volta per legislatura (art. 9). Già da tempo la Confederazione non adempie questo obbligo. Accettando la revisione della legge sulla pianificazione del territorio, il popolo svizzero ha dimostrato di reputare necessaria una migliore attuazione della pianificazione territoriale. Ciò vale anche per la Confederazione. La necessità di intervento è pertanto ancora maggiore. È dunque necessario elaborare un rapporto che illustri i punti deboli dell'attuale pianificazione federale e le strade che si possono intraprendere per migliorarla. Per garantirne l'obiettività, sarebbe auspicabile affidare il rapporto a un organismo esterno.
Antrag des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.
Stellungnahme des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.